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中评智库：中美日博弈下的两岸关系

http://www.CRNTT.com   2019-01-13 00:02:48

6月19日，马蒂斯在美国海军战争学院毕业典礼上直言，北京梦想恢复明朝的列国向中华帝国的朝贡制度。中国在南海吹沙造岛，部署导弹，步步为营，种种行动后面可能掩藏着不可告人的目的。为改变国际秩序，中国目前有一套长期计划，北京似乎是以明朝为蓝本，要其他国家成为向北京磕头的朝贡国。美国国防部长马蒂斯批评中国“一带一路”倡议时即指出，明朝似乎是中国的模式，北京要求他国俯首称臣。 　　无独有偶，《美国之音》评论刚闭幕之中国高层外事工作会议所提出的“习近平外交”，认为习近平时代的中国外交，展现全面外向型态势，不再“韬光养晦”。《美国之音》评论或许部分为真，惟中国在改革开放取得一定成就后，对全球化下的国际政经新秩序具有发言权不足为奇，亦不能将之简单化为对既有秩序的挑战。 　　诚然，“习近平外交”遭解读为邓小平“韬光养晦”之外交训导的扬弃，但此认知恐将“韬光养晦”与“有所作为”对立起来，而无视两者间相辅相成的关系。其实，“善于守拙、决不当头”的提醒，更不该被束之高阁，此应为“中国永不称霸”之具体实践。当前中国瞭解“强国梦”的实现，“大国是关键，周边是首要”，中、美破局，中国难以筑梦踏实。因此，中、美存在经贸及战略安全利益的分歧虽为不争事实，但双方不能走上冲突或陷入冷战的格局，“冷对抗”应为当前中美关系的适切描述。中、美非敌我关系，而为处于竞争、摩擦亦互见支持的“冷对抗”，其间零和博弈绝非解方，透过对话，管控分歧，构建超越历史悲剧的新型大国关系仍为“习近平外交”基调。 　　二、印太战略：非冷战“围堵”再现 　　在中美关系的对应中，特朗普提出“印太战略”，看似构筑“对中包围网”，以迟滞大陆走向海洋，但此应非冷战“围堵”苏联的复刻版。诚如美国学者奈伊所言，中国不是苏联，无法“围堵”。 　　大陆与印太地区国家利益关系千丝万缕，非清楚之敌我楚河汉界，在对中关系上，印太国家彼此间难以形成共同的战略利益，“围堵”难以成形，但特朗普试图藉“印太战略”为习近平在“强国梦”的实现中，制造其“周边外交”的麻烦则为不争事实。 　　换言之，特朗普的“印太战略”中，日本、东盟、印度及澳洲皆为美国在亚太地区牵制大陆崛起的牌，其中日本虽与美国同调，但安倍首相深谙此理，日本的“印太战略”存在与美国不同的想像，挪移安倍改善对中关系步调，避免沦为特朗普的外交牌。 　　日本认为，除经贸外，特朗普之“美国第一”更贯彻于安保领域，处处锱铢必较的特朗普对盟国常不假辞色，在朝鲜半岛之安全战略转轨中，更未令日本充分感受利害与共的尊重。在贸易及朝核争端中，遭特朗普再三逆袭的日本势将重新思考美日关系的虚与实，美日同盟恐有漂流之虞。“川金会”不仅决定朝鲜半岛之和平进程，亦牵动美日同盟之去向，对东亚深具意义。

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