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中评智库：南海仲裁案与南海断续线

http://www.CRNTT.com   2018-09-06 00:10:01

三、南海仲裁案受理审理程序均有违法嫌疑 　　临时仲裁庭除了它本身组织合法性有问题之外，在仲裁员组成、案件受理、庭审以及裁决等流程方面也是杂乱无章，有明显违反国际司法程序之嫌。刘振民副部长一针见血指出，这个仲裁庭的组成实际上是一个政治操作的结果。仲裁庭由5名仲裁员组成，除了菲律宾自己指定的仲裁员，其他4名仲裁员均是由国际海洋法法庭时任庭长日本籍法官柳井俊二指定的，成为乌合之众。柳井俊二何许人也？不错，他是国际海洋法法庭的法官，同时也是日本安倍政府安保法制恳谈会会长，他对中国存有严重的偏见，由他指定的法官参加仲裁必然有失公正，完全不符合国际司法流程。此外，众所周知国际法院的法官、海洋法法庭的法官，他们的酬金、薪水都是由联合国支付的，目的是要保证他们的独立性、公正性，而参与上述案件审理的五名法官是有偿服务的。据称，作为原告的菲律宾必须要向临时仲裁庭支付3000万美元的诉讼费。2006年8月25日，中国依据《联合国海洋法公约》第298条规定，向联合国秘书长提交书面声明，对于《公约》第298条第1款（a）、（b）和（c）项所述的任何争端（即涉及海洋划界、领土争端、军事活动等争端），中国政府不接受《公约》第15部分第2节规定的任何国际司法或仲裁管辖。据此，所谓临时仲裁机构如果作为正常的国际司法流程在受理案件时，应该意识到菲律宾提出的所谓仲裁案不在其受理范围内，立即终止受理和审理该案。但是，临时仲裁庭完全从政治需要出发站在菲律宾方面做能够受理的有利解释，而且采取强行进入仲裁流程的做法，继而做出了一边倒的裁决结果。这种严重违反国际司法程序的做法，不仅引发中国的强烈不满，也引起了众多主持正义国家对临时仲裁庭的谴责。程序违法裁决结果无效这是常识，在此无需多言。 　　四、南海仲裁案是美国自编自导的闹剧 　　菲律宾针对中国提出的南海仲裁案，表面上看是菲律宾利用国际司法手段与中国争夺南海海洋权益打的一场国际官司。实际是美国一手策划并上演的一出双簧闹剧，有诸多的事实可以佐证： 　　其一，美国海军为配合菲律宾南海仲裁案使出了浑身解数，其中一招就是对华进行军事威慑。从2015年起，美国海军一反常态悍然出动航母对南海实施所谓巡航成为新常态，与此同时又策划并派出阿利伯克级导弹驱逐舰进入我国南沙岛礁领海挑战，企图以军事威慑手段迫使中国接受南海仲裁案及其裁决结果。从美舰入侵我南沙岛礁领海的时间、地点、方式看，其中至少有三次是与仲裁案直接对接的：即2015年10月27日“拉森”号入侵美济礁领海、2016年5月10日“劳伦斯”号入侵永暑礁领海、2017年5月25日“杜威”号入侵美济礁领海。特别是“拉森”号入侵美济礁是在南海仲裁案第一次开庭审理之前2天，“劳伦斯”号侵犯永暑礁领海与仲裁庭预计公布裁决结果的时间非常吻合。 　　其二，菲律宾媒体透露，菲律宾向临时仲裁庭提交南海仲裁案诉讼费高达三千万美元，由此也引起了菲律宾国内有识之士的强烈不满，这么多钱可能换来一张与废纸没有什么区别的裁决书，得不偿失。但是，后来发现在前任总统阿基诺三世政府的帐单上查不到这笔资金支出的记录，怀疑美国自掏腰包上演了这出“肥皂剧”。事实再清楚不过地证明，所谓的南海仲裁案是美国在对中国过不去，藉用菲律宾的名义让阿基诺三世充当炮灰，它在背后操纵，企图用国际司法手段消除或削弱中国对南海海洋权益的主张。“以法治人”这是美国在处理国家关系中常用的惯用伎俩，不足为奇。菲律宾阿基诺三世在南海仲裁案中扮演了一个貌似主角的傀儡角色，编剧、导演都是美国一手操办的，日本在其中也只不过是跑龙套。这哪里是在行使国际司法权利，解决当事国之间的海洋权益纠纷和矛盾，而是被美国假藉名义，用来制裁看不顺眼的对手。临时仲裁庭充当了美国的帮凶，非但未发挥国际司法机构的应有的功能和作用，而且在起到破坏维护正常国际海洋秩序的作用，其合法性存疑，程序明显违法，请问这样的仲裁庭作出的所谓裁决结果还会有效吗？美国一手操纵下成立的所谓临时仲裁庭，进行所谓的国际司法裁决，不仅给中国造成了莫大的伤害，而且给国际司法抹黑，其实也是一种犯罪行为。

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