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中评智库：大陆对台工作新形势新挑战新作为

http://www.CRNTT.com   2018-07-02 00:21:51

在台湾内部，台湾社会也普遍认知到两岸力量对比的翻转，台湾民众对于大陆推进祖国统一的决心也有清晰的感知，对于大陆的发展成绩和对台政策有一定程度的认同。大陆对台方略所产生的压力已经显着传导到台湾内部，使得台湾社会对于两岸前途问题的态度在信念与信心之间产生内在碰撞，呈现出“信念坚定，信心不足”的矛盾状态。在两岸最终会逐渐走向统一还是逐渐走向独立的问题上，对于台湾民意而言，统一终局的必然性远比统一美好前景的或然性更具有震撼力。在影响台湾民众选择的因素中，理性预期可能逐渐超过感性认同的分量。如2016年4月的民调显示29.9%民众认为大陆成为世界强国对台湾未来经济和前途将有好的影响，47.9%认为有不好的影响③，可以解释为大陆强大、两岸实力悬殊的预期使得台湾民意认知到分离、拒统或单方面决定自身前途的可能性较小，这可能会引起台湾民意的负面评价，但却可以让台湾社会认知到不可回避的事实和趋势。而在当前，台湾内部出现了台湾民意的信念与信心相背离的情况，即虽然倾向于选择与大陆统一的民众是少数，但是认为台湾最终会与大陆统一的民众却不在少数，如杜克大学与政治大学2012-2015年民调资料中，认为两岸会逐渐走向统一的受访者比例分别为48.3%、44%、37.4%、39.1%，基本高于认为会走向独立的比例：35.3%、39.6%、40.3%、38%④。可以预期，随着这种趋势在未来的逐渐强化，推进祖国统一进程所遭遇的心理阻力和情感抗拒也会大大降低。 　　就两岸而言，大陆对于处理两岸关系的能力和自信也在不断增强。十九大报告肯定了十八大以来的港澳台工作取得新进展，并从正反两方面总结了对台工作的成就：“坚持一个中国原则和‘九二共识’，推动两岸关系和平发展，加强两岸经济文化交流合作，实现两岸领导人历史性会晤”；“妥善应对台湾局势变化，坚决反对和遏制‘台独’分裂势力，有力维护台海和平稳定”。相应的，中国大陆对于祖国统一必然趋势的信心也从未动摇，十九大再次确认了“和平统一、一国两制”的基本方针，显示了自信与定力并未受到岛内乱象和民意压力的影响。 　　2.阻碍统一的力量趋于联动 　　阻碍祖国统一的内外两种力量从一开始就是相关的。台湾问题是中国内战遗留问题，外部力量出于自身利益的考虑介入国共内战，导致被继承的旧政权继续与胜利的新政权对抗，合法中央政府以常规手段终结内战的进程被迫中止，两岸也因一直处于内战状态而未能实现国家的完全统一。以美国为主的力量成为妨碍中国政府选择以适当方式结束内战进而实现祖国统一的重要外部影响因素；台湾当局则长期以来排斥以大陆主张的路径和模式实现统一，顽固拒统；而民进党等基于“台独”取向则从根本上否定统一目标，这些构成了“拒统”的主体力量。随着美日等国加大力度对“和平崛起”进程中的中国进行围堵，岛内民进党全面执政并增强“去中”、“远陆”力度，内外两种力量联动的趋势更加明显。 　　近年来，美国对于中国的疑虑心态和围堵意图处于上升态势，提升所谓“美台关系”的呼声和操作一直不断，而将台湾问题与围堵中国更加紧密联动起来的主张变得更有市场。特朗普上台以后，这种态势有增无减。特朗普本人在经济、政治、外交及军事等领域对中国进行全方位的指责，反映了美国对华战略疑虑已经处于高位，而特朗普剩余任期内对华不友好、不信任心态持续的概率更大。其政府发布的《国家安全报告》将中国称之为“修正主义国家”并列为美国的直接战略竞争对手，《美国国防战略报告》、《核态势审议报告》渲染中国威胁，特朗普国情咨文称中国是美国重要的对手，并认为中国是一个危险，因为“他们挑战我们的国家利益、影响我们的经济、抵触我们的价值观”⑤，时任国务卿蒂勒森在公开演讲中称中国为“新帝国主义列强”。在经济领域，特朗普已经签署备忘录将对中国商品大规模征收高额关税，对中国挑起贸易战。

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