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中评月刊：中美科技竞争与台半导体产业管制

http://www.CRNTT.com   2024-08-08 00:00:34

二、从地缘政治看台湾在全球半导体产业链中的角色 　　半导体产业是台湾经济发展支柱产业。台湾当局一直通过投资、减税、研发补贴、制度改革等手段，支持半导体产业规模化发展，使台湾企业在全球保持极强竞争力。台湾在制造装备、中下游供应链等方面具有聚集的优势。伴随经济全球化，全球形成芯片生产和供应链的跨国分布。台湾半导体产业以其制程代工和IC设计的聚落发展，在全球芯片产业链中具有明显竞争优势。 　　台湾半导体企业不仅在高端芯片制造与制程研发上享受政府优惠待遇，而且企业知识产权也受到严格保护。在当局积极灵活的产业政策扶持下，台湾半导体产业在全球占接近三分之一产能份额。台湾拥有世界领先的半导体制造公司，例如台积电（TSMC）。台积电以其先进的制造工艺和高质量芯片闻名于世，是全球最大的芯片代工厂，为许多全球知名公司供货。台湾还拥有其他重要半导体制造企业和研发机构，为全球芯片供应链提供强大制造能力支持。台湾在芯片设计、封装测试和材料技术等领域，也拥有先进研究和开发能力，其技术创新能力是全球芯片行业不可缺失的重要力量。 　　从产业发展看，台湾半导体产业发展离不开大陆市场、资金和技术。大陆拥有庞大的电子产品消费市场，全球手机产能的七成、汽车产量的三成、计算机产量的八成在大陆。巨大市场需求为台湾半导体产业提供了广阔发展空间。半导体产业是一个高投入高风险行业，大陆市场也为台湾提供了重要资金来源，大陆完善的制造业体系也为台湾企业提供技术支持。台湾在高端芯片制造环节占优势地位，而大陆在芯片设计、封装测试等方面也有较强实力。两岸半导体产业具有互补性，台湾产业发展能够充分利用大陆的市场和资源，实现协同发展。然而，台湾一方面从两岸贸易中获取巨额经济利益，另一方面则在战略上追随美国的意志，开展对大陆高科技发展的围堵。近年来，美国开始以地缘政治风险为由，对中国半导体产业施加限制，台湾当局也亦步亦趋，开始对两岸半导体产业合作实施管制政策。 　　从地缘政治看，台湾对两岸半导体产业管制并非单纯经贸问题，更多涉及台湾当局的地缘政治选择。在美国对华“脱钩断链”大背景下，台湾在全球经济和半导体产业链中的作用发生变化，美台都有把芯片作为威慑大陆武器的意图。为了避险和迎合美国战略需要，台湾当局试图建构所谓半导体“硅盾”(silicon shield)，以此维持与美西方国家更紧密战略联系。⑦其逻辑是台湾芯片生产对世界经济至关重要，芯片生产过程又极其脆弱易受攻击，世界经济离不开台湾芯片供应，因此没有人希望台海发生战争，所以芯片是台湾防御的最好盾牌。台湾当局对处于全球芯片供应链关键枢纽角色十分自豪，企图以此国际供应链的地位，吸引国际社会对台海和两岸关系的关注。出于这种考虑，台湾当局开始加速推进建设“高端制造中心”和“半导体先进制程中心”的战略布局，以提升对大陆的经济安全风险防范。⑧

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