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中评智库：香港与内地融合　成就与前瞻

http://www.CRNTT.com   2021-11-24 00:04:01

（一）国家支持香港融入国家发展大局、支持香港加强与内地开展区域合作。中央支持香港融入国家发展大局，最好的载体和平台就是支持香港参与国家重大发展战略、加强与内地的合作。中共十九届五中全会提出，支持特别行政区巩固提升竞争优势，建设国际创新科技中心，打造“一带一路”功能平台，实现经济多元可持续发展。支持香港、澳门更好融入国家发展大局，高质量建设粤港澳大湾区，完善便利港澳居民在内地发展政策措施。③在“一国两制”条件下，香港在国家发展过程中的作用日益明确。习近平总书记在2018年改革开放40周年讲话中指出，“对香港、澳门来说，‘一国两制’是最大的优势，国家改革开放是最大的舞台，共建‘一带一路’、粤港澳大湾区建设等国家战略实施是新的重大机遇。我们要充分认识和准确把握香港、澳门在新时代国家改革开放中的定位，支持香港、澳门抓住机遇，培育新优势，发挥新作用，实现新发展，作出新贡献”。2020年10月14日，习近平在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上特别强调全面准确贯彻一国两制基本方针，促进内地与香港、澳门融合发展，相互促进。④ 　　（二）内地省市仍希望加强与香港在各个领域的合作。港资是内地大多数省市外资的最重要来源，香港也是内地大多数省市对外投资的最重要目的地。投资合作是内地与香港经济合作的重要领域。广东、江苏、浙江、上海、山东、福建、北京、重庆、天津等是内地使用港资的集中区域。加强与香港的合作是内地省市区对外合作交流的重点。江苏省积极推动与香港的合作制度化，并藉助香港平台参与“一带一路”建设。⑤山东省希望与香港进一步完善合作机制，增进各领域交流，实现优势互补，更好推动鲁港合作再上新台阶。⑥浙江希望继续推动浙港两地的合作交流向更好水平迈进，争取两地政府建立合作机制，推动和放大两地合作优势。⑦另外，重庆积极倡议在“一带一路”背景下加深渝港合作，天津围绕自贸试验区建设，不断深化津港合作，搭建与香港特区政府、企业和商会组织的互动平台，开展更广泛的交流。 　　（三）香港未来经济发展最重要的战略方向是与内地加强合作。在2019年“修例风波”和2020年新冠疫情的双重冲击下，香港要应对疫情冲击、恢复经济必须加强与内地的合作，把握国家“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”的新发展格局，争取中央的支持。受动乱、国际贸易疲软、全球投资不景气及新冠肺炎疫情影响，香港经济发展面临一系列挑战。2019年香港的经济负增长1.2%，创下了自亚洲金融危机以来的最低增速。据香港特区政府预测，2020年香港的经济增速将为－6%至－8%。连续两年负增长，香港经济面临巨大压力。2020年11月3日－7日，香港特区行政长官林郑月娥带队访问北京、广州、深圳，争取中央对香港融入国家发展大局的政策支持，商讨粤港澳大湾区建设、深港深度合作等内容。通过加强与内地合作，一方面香港能够发挥在国家发展战略和新发展格局中的独特优势，在新时代国家改革开放中发挥作用；另一方面藉助内地的超大经济体量、超大消费潜力和超大市场空间，增强香港的发展机会和空间，完善及提升香港的经济结构，缓解香港的经济社会深层次和结构性矛盾。

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