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中评智库：反分裂斗争中的法治思维

http://www.CRNTT.com   2020-08-02 00:04:01

随着时代的发展和进步，法律成为世界各国处理内政和国际事务的主要依据和方式。 　　中评社香港8月2日电/福建江夏学院法学院讲师暨福建省台湾法律研究所副研究员游志强博士在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊7月号发表专文《试论法治思维在反分裂国家斗争中的方法论作用》。作者认为：法律不仅能在两岸关系和平发展时期起到积极的促进作用，在两岸关系非和平时期，也即中国大陆采取非和平方式及其他必要措施解决台湾问题时，亦扮演着至关重要的角色。我们有必要从观念上转换两岸关系在非和平时期反分裂国家斗争中的方法论认知，从界定反分裂国家斗争的法律属性、树立反分裂国家法律机制的问题意识等角度切入，由此创新、创立反分裂国家斗争中的法治话语体系，真正发现并促进实现法治思维在国家采取非和平方式及其他必要措施解决台湾问题时的方法论作用。文章内容如下： 　　一、反分裂国家斗争中的观念转换 　　在传统观念中，反分裂国家斗争主要以政治、经济、文化、历史、军事等手段为主要方式，相应地，政治阵地、经济阵地、文化阵地、历史阵地、军事阵地等阵地也就成为反分裂国家斗争的主要阵地。随着时代的发展和进步，法律成为世界各国处理内政和国际事务的主要依据和方式，通过法治方式处理各项事务而得到的结果更令人信服和遵从。尤其是在两岸关系非和平时期，法律的主要任务不仅在于对政治立场的确认与复复，还在于为反分裂国家斗争提供正当性支撑。由此，我们有必要在两岸关系非和平时期的反分裂国家斗争中，转换观念，为多种途径实现国家统一做好法律准备。详言之，可以从以下三个方面由浅及深展开相关工作： 　　首先，明确反分裂国家斗争的法律属性。一方面，法律的制定活动能够以最明确且最权威的方式彰显反分裂国家斗争的政治决断，法律规范能够有效凝结和反映人民群众对国家统一与反分裂斗争的理性共识，并为国家采取非和平方式及其他必要措施解决台湾问题提供法律上的依据；另一方面，法律的实施过程能够为上述政治决断提供有效的制度实践路径，在本文的语境下，即法律的实施能够为国家采取非和平方式及其他必要措施解决台湾问题提供程序上的安排，与此同时，法律规范也能够有效降低非和平方式的敏感性，从而有效震慑分裂国家的活动。①实践中，从中国《反分裂国家法》相关条文与《反分裂国家法》之外的法律法规的规范联系来看，无论是在两岸关系和平发展时期，还是在两岸关系非和平时期，反分裂国家斗争均涉及诸多法律问题。由此，我们有理由主张反分裂国家斗争具备法律属性。

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