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中评分析：港府重拳消独　出缺议席归属成谜

http://www.CRNTT.com   2016-12-06 00:06:59

港府出招挑战刘小丽、罗冠聪、姚松炎以及梁国雄四人的议员资格（网络资料图） 　　中评社香港12月6日电（记者　黄博宁）继上诉法庭维持原判，裁定梁颂恒、游蕙祯丧失议员资格，港府上周继续出招，一连挑战刘小丽、罗冠聪、姚松炎以及梁国雄四人的议员资格，也对立法会主席梁君彦准许刘小丽、姚松炎第二次宣誓的决定提出挑战。原本坊间认为，梁游之后，遭到政府覆核的议员只有刘小丽一人。四人一起被挑战，出拳力度大于预期。 　　今年10月12日立法会宣誓仪式上，四人不同程度“玩野”。刘小丽第一次宣誓擅改誓词，“秉承雨伞运动命运自主精神…对抗极权…同开创民主自决之路，推倒高墙，自决自强”，第二次宣誓语速极慢。罗冠聪在誓言之前加入大段独白，“我今日要完成必要的程序，但是不代表我会屈服在极权之下…我是绝对不会效忠残杀人民的政权……改变始于抗争”。宣誓中，他把“国”字读成变调，最后喊出“权力归于人民，暴政必亡，民主自决，抗争到底”。梁国雄宣誓途中呼叫“…公民抗命！…人民自主自决！无须中共批准！…”期间打黄伞、撕人大831决定，用断续及变调表达自己的政治理念。姚松炎第一次宣誓在誓词当中加入“定当守护香港的制度公义，争取真普选，为香港可持续发展服务”，第二次宣誓在末尾加入上述字句。 　　依《宣誓及声明条例》、《基本法》、全国人大第五次释法以及香港法院本身对宣誓的判词，宣誓应该真诚、庄重、完整，不能加减字句。“排列组合”计算，这些人都犯了不止一条，行为亵渎仪式，明显表示不尊重国家、不尊重宪制，不能真心拥护《基本法》，也不愿意效忠中华人民共和国香港特别行政区。与梁、游相比，恶劣程度虽略低，惟其对誓词所表现出的勉为其难、不情不愿，以及流露出的敌意和蔑视是一样的，理应不被法律容许。 　　议员是否构成“拒绝及忽略宣誓”，判定权在香港法院。梁游两人“一把走到尽”，无从辩解。然而，庄重、真诚虽然容易判断，但究竟没有客观标准，按照一般法理逻辑，疑默的利益归于被告。若判全部资格丧失，或招致民意反弹，担忧未来会因政治立场而取消民意认受。这四人的做法，与往届某些立法会议员七七八八，鉴于法庭已经裁判两名议员丧失资格，完全有可能以“并无直接挑战誓词”为名，对某些人网开一面，如此即开了恶劣先例。可以说，政府在哪里败诉，界限就在哪里。以后议员会以此为参考，援引本次的例子为先例。 　　法院的裁决或对建制、非建制力量对比产生关键影响。多年来，泛民主派手握1／3关键少数否决权，以及分区直选半数否决权。本届立法会分区直选，建制与非建制的议席分别是16席和19席，非建制占多数。梁、游的议席悬空后，两者力量对比变成16席和17席。这一轮被挑战的四个人中，姚松炎来自功能组别，暂不构成影响。然而他的当选本身是得益建制派内部分裂，若补选非建制未必还能收渔翁之利。刘小丽、罗冠聪和梁国雄三人中，如有两人或以上丧失资格，非建制派一直拥有的地区直选否决权就会失去。空窗期间，建制派可全面掌握议会，届时提出修改议事规则会轻而易举。

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