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中评论坛：台湾如何参与一带一路？

http://www.CRNTT.com   2016-02-09 00:14:13

至于，台湾如何参与、路径为何，还是取决于两岸对台湾参与一带一路的安排，用什么架构来推动。比如说，一带一路的贸易畅通里有提到要推动企业快速通关，企业快速通关的一个机制在两岸关于合作架构协议之下已有类似的合作。换句话说，对于台湾未来参与一带一路的建设，台湾需跟大陆谈两个方面的议题：第一，在两岸经济合作架构下，台湾如何参与中国大陆一带一路建设，这中间我们都知道一带一路的铁路公路建设涉及到各个地方县市的政府采购，这采购依照中华人民共合国的采购法，外商是不能参与的。换句话说，当台湾的厂商被视为准外商，台湾的厂商自然就没办法参与这些基础建设的投资。因此，中国大陆推动一带一路建设有四千亿人民币，要如何让台湾厂商有参与的机会，就必须克服政府采购上的障碍，这需要两岸协商。 　　第二就是两岸共同对外的部分，也就是说当中的道路大陆接洽，去接触一带一路的国家进行基础建设或进行所谓的产业移转，在第三国设立经贸开发区或产业合作区等等。那么台湾是不是有机会共同去参与？这样的议题其实让两岸的产业合作或两岸经济合作的范围有了一个升级版的合作架构。大陆的合作架构不是只有两岸，而是扩及到第三国，扩及到一带一路的市场。这个其实是需要两岸协商的问题。 　　另外，谈到亚投行的问题，平心而论，亚投行可能要注意到几个面向的问题，大陆的外长王毅在谈到台湾参与亚投行问题时特别强调，台湾与香港在参与亚投行时都面临身份跟出资的问题。换句话说，对于亚投行创始会员国的资格，若不考虑台湾的问题，只考虑香港的问题是很好解决的，因为在2009年“10+3”在推动亚洲金融外汇储备库资金额度达到1200亿美元，中国大陆出了342亿美元，占28%，其中包括香港出资的42亿。换句话说，假设不考虑台湾的申请，在2009年香港也被欢迎参加了“10+3”，共同成立亚洲金融外汇储备基金，香港可以跟中国大陆一起去计算出资额来达到这目标。 　　但是今天台湾显然没办法从两岸关系来适合这个模式。未来台湾要成为一般会员的时候，所谓的身份，所谓的出资额，可能会成为两岸需要对话协商的议题。我认为，两岸应就此问题进行对话，寻求共识。 　　台湾内部需要做的是，过去在参与亚洲开发银行的时候，台湾参与的程度从里面真正参与融资的部分远不及中国大陆，这也显示台湾在参与这样相关金融发展机构或组织的运作，该如何获利，或许更应该参考中国大陆、日本等参与成员的做法，连新加坡的参与程度及积极度都比台湾大。台湾需要学习如何积极参与金融机制，为台湾厂商争取更多机会。

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