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让改革与增长更从容

http://www.CRNTT.com   2014-09-25 09:10:36

中评社北京9月25日讯／9月以来，国家统计局等部门陆续公布了多项经济数据，包括规模以上工业增加值、社会融资规模、物价指数等宏观经济数据指标均表现欠佳，多家机构下调中国今年GDP增速，对经济下行压力的担忧蔓延。 　　还有媒体报道，今年以来，浙江温州和宁波、江苏南京和无锡、安徽合肥、湖北襄阳、陕西神木等地，已有多家中小房企因资金链断裂，出现开发商项目烂尾或直接跑路现象。本应是销售旺季的“金九银十”，最近邯郸也出现了多个楼盘停售，且不断涌出的烂尾楼，开发商不知去向。 　　第一财经日报发表记者田享华文章表示，房地产作为现阶段的重要产业之一，被视为中国经济社会的“晴雨表”，一旦它出现危机也容易加剧市场的惶恐情绪。因此，伴随这些数据和现象，市场也产生是否有必要调整货币政策与财政政策的讨论。有一种观点认为，现在经济形势欠佳，可以放缓挤泡沫、去杠杆的改革，同时加大政策刺激力度，保经济增长；还有一种观点认为，只要就业稳定、通胀合理，也不发生大范围的债务违约，经济增速略低于预期不要紧，应该继续坚持大力改革。 　　对此番争论，财政部部长楼继伟日前在二十国集团财长和央行行长会议上表示，中国政府的宏观经济政策将继续着眼于综合性目标，不会因为单个经济指标的变化而做大的政策调整。 　　文章称，赞同这个观点，但也提醒需要注意两个方面的情况： 　　一方面，过去几年的宏观数据显示，中国经济增长与就业岗位增长的波动拟合度并不高，西方社会比较典型的菲利普斯曲线在中国不明显。这就意味着，今年我们可以顺利完成新增就业一千万人的目标任务，并不意味着中国经济就在健康、茁壮地成长。 　　正如国务院总理李克强日前所言，“经济下行压力加大，但就业不降反增，主要是改革发了力。”由于工商登记制度的改革，今年3~8月新登记注册企业同比增长61%，但这种“井喷”的企业能否在经济下行背景里“留得下、存得活、长得大”，改革之力所产生的效果是否可持续？我们需要高度重视、认真对待。如果经济不能呈现稳增长的局面，那么就可能发生新增企业、就业“昙花一现”的情形。 　　另一方面，中国经济社会的情况错综复杂，国际形势也变化多端，治理的过程应该允许试错和调整，不能太执著于一端。诚如俗语所说：“世有常理，而无常法”、“有永恒之道，却无永恒之术”。财政政策与货币政策都是“术”的范畴，无论是偏紧或者偏松都不是常法、恒术，不能墨守成规，需要具体问题具体分析。 　　毫无疑问，当前市场化的改革之“道”是必须坚持的，但如何根据市场的变化而调整应对之“术”，则正在考验最高决策层。我们倾向于认为，经济增长与改革发展不宜偏颇，不能将两者对立来看，需要在两者之间取得平衡。经济增长无需太介意一时的高低，改革举措也不需毕其功于一役。 　　我们常说中国需要改革的定力，其实也需要增长的定力。在经济欠佳时，中国可以采取更加灵活的措施，不拘泥于过去的窠臼，无论是调整财政政策还是货币政策，都要因时而动。比如，有人担心前段时间的“微刺激”红利到了9月就会耗尽，这多少有点杞人忧天，只要“微刺激”有效，又能避免副作用，那么政策储备还是充沛的，利率、税费、投资等领域都还有发挥空间，关键是避免重蹈覆辙，并择机而发。

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