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新型城镇化未来格局展望

http://www.CRNTT.com   2013-11-08 08:35:03

新型城镇化之“新”在人的城镇化 　　中评社北京11月8日讯／新型城镇化之“新”在人的城镇化，数量庞大、亟待市民化的人口，将在何处安身立命，这是影响未来城市化格局的重要因素。 　　人民论坛中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员、城市经济研究室主任刘治彦文章称，2010年开展的“第六次全国人口普查”数据显示，21世纪的前10年中国人口呈现向东部单极聚集的态势，尤其向京津、上海、浙江和广东地区聚集较为显着。而东北和中西部地区很多省份人口比重下降比较明显。随着中国城市化由加速推进转向减速发展，以及城市化水平不断提高，由跨区城市化所引发的区域城镇人口比重变化和城市化水平提高也将逐渐减缓，全国总人口的区域分布也将基本趋于稳定，而区域产业发展对城镇化水平的提升将成为主导因素。 　　文章分析，以黑河至腾冲一线为界，中国国土分为东、西两半部分。西半部分面积占国土面积的54%，但多为高原、荒漠，人口不足全国的10%。受水资源制约，城镇应以点状式发展为主，水源条件较好的地区，可适当发展城市圈或城市带，但绝对不能发展城市群。东半部分国土是中国城市化的主要载体，将形成北、中、南三大城市带及九大城市群。一是以环渤海城市群（包括京津冀城市群、辽东半岛城市群、山东半岛城市群、中原城市群等）为核心、哈长城市群（以哈大齐和长吉为核心）与关中城市群（以西安-宝鸡-天水为核心）为两翼的中国北方城市带；二是以长三角城市群为龙头，长江中游城市群（华中城市群）及成渝城市群为主体的长江流域城市带；三是以珠三角城市群为核心，环海峡城市群与北部湾城市群为两翼的南方城市带。这种“三带九群”式的城市群格局，可简称为“九州方圆”。 　　从城镇体系结构来看，按中心地的理论形成超大城市（区域中心）—特大城市（省会）—大城市（地级城市）—中小城市（县城）—小城镇组成的五级城镇体系格局。人口500万以上的超大城市将成为国际大都市和全国区域中心城市，是各大城市群的核心城市；特大城市主要为各省省会和重要的省域中心城市；大城市主要是各省区域中心，也就是地级市；中小城市及县城为县级市和县级中心；小城镇为规模在1至5万人的建制镇。从发展演化来看，相当一部分中小城市和县城将成为大城市的卫星城，并带动小城镇发展。小城镇作为广大农村经济社会发展的服务中心，对农村现代化具有较强的示范带动作用，将成为城乡一体化的结合部。

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