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胡鞍钢：4万亿撬动40万亿

http://www.CRNTT.com   2009-03-12 10:07:36

国家发改委主任张平“两会”谈四万亿投资。 中国网 李异涛摄 　　中评社北京3月12日讯／《21世纪经济报道》登载清华大学公共管理学院教授胡鞍钢文章“4万亿撬动40万亿”，文章说，保守地估计,中国今明两年全社会固定资产投资总规模将达到45万亿元（约6.6万亿美元）,其中,今年是20万亿元左右,明年达到25万亿元以上,这可能是迄今为止世界最大规模的新政投资，而关键是如何用4万亿元政府投资来撬动和带动40万亿元非政府的社会投资？文章分析如下： 　　今年既是实现和完成国家“十一五”规划目标的关键之年,也是进入21世纪以来国际经济环境最困难之年。当前,发达国家已经进入经济衰退期,世界各国都在面临这场全球性金融危机的严峻挑战,中国也不可能幸免,同样面临“大考”。 　　作为世界上最大的外汇储备国、第三大贸易体、第四大经济体,中国政府于2008年11月率先在世界推出总额达4万亿元的一揽子扩大内需计划,成为世界最大规模的“中国新政”,从而也带动了“全球新政”。  　　3月5日,温家宝总理在《政府工作报告》中表示,今明两年要大规模增加政府投资,实施总额4万亿元人民币的计划。为此国家扩大财政赤字,扩大发行国债规模。这给了全国乃至世界更大的信心和更明确的答案。 　　今明两年中国的全社会固定资产投资规模到底有多大？政府刺激扩大内需的4万亿元在全社会投资中扮演什么角色？如何有效地利用4万亿元来撬动更大规模的社会投资,让社会和私人投资发挥“主力军”作用？ 　　我保守地估计,今明两年全社会固定资产投资总规模将达到45万亿元（约6.6万亿美元）,其中,今年是20万亿元左右,明年达到25万亿元以上,这可能是迄今为止世界最大规模的新政投资。政府用于“保增长、保民生”的4万亿元在整个45万亿元中不到10％,主要集中在以民生为主的公共服务消费、以基础设施为主的公共投资领域,在扩大内需过程中起着“领头羊”的作用;关键是要用4万亿元政府投资来撬动和带动40万亿元非政府的社会投资,利用政府投资与非政府投资的互补性以及杠杆作用,不仅能够保增长、在世界各国中率先实现经济复苏,而且完满实现国家“十一五”规划的各项指标,再上新的更大的台阶,为2020年全面建设小康社会奠定基础。

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