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田飞龙语中评：解读政府工作报告涉港台内容

http://www.CRNTT.com   2018-03-14 00:19:46

北京航空航天大学法学院副教授、一国两制法律研究中心执行主任田飞龙（中评社 秦正阳摄） 　　中评社香港3月14日电（记者　秦正阳）北京航空航天大学法学院副教授、一国两制法律研究中心执行主任田飞龙日前接受中评社记者采访，就2018年全国两会政府工作报告涉港涉台部分作解读。 　　田飞龙表示，今年两会政府工作报告之所以略去“港人治港、高度自治”，是因为“一国两制”已经包含了“港人治港、高度自治”，将它们并列主要是政策宣传及历史习惯性用法，在法理与分类逻辑上未必严谨，而且可能过分凸显了“两制”而疏忽了“一国”。当然，港人对此高度敏感也是可以理解的，因为毕竟“一国两制”正在经历重要的结构转型与时代更新，其快速发展的深广度需要国家和香港地方共同加以适应。他也对“一国两制”和基本法的关系作详细分析，指出“一国两制”并不直接等于基本法，而是高于基本法，是基本法的来源和依据。为保障“一国两制”的全面准确实施，有必要发展出真正基于“一国两制”的“中国香港普通法”的共识法理学。 　　至于涉台部分内容，田飞龙表示，当前同等待遇仍主要局限于经济民生领域，未来有必要推进到公务行政层面，让台湾同胞参与国家治理，共担统一责任。他也指出，台湾问题必然会随着中美竞争的激烈化升温。而台湾问题一旦解决，将会对中华民族伟大复兴局面有很好的提升和改善。 　　中评社：此次政府工作报告涉港部分内引人注目的一点就是只提了“一国两制”，没有提“港人治港、高度自治”，一时间引发各方面关注和讨论。您认为为什么在论述中没有了“港人治港、高度自治”这两句话？ 　　田飞龙：今年两会政府工作报告之所以略去“港人治港、高度自治”，是因为“一国两制”已经包含了“港人治港、高度自治”，前者作为上位概念，后者作为下位概念，将二者并列不仅没有必要，且存在逻辑上的问题，因此只讲“一国两制”就可以了。“港人治港、高度自治”可能会被一部分香港人理解为完全自治，中央对此是有觉察的。这几年中央对此有反思和共识，既往讲“两制”多过“一国”，现在应当在法律和政策表述上多突出“一国”，因此聚焦强调“一国两制”及其全面准确的理解。

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