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林艳:日台关系异常升温 影响东亚安全

http://www.CRNTT.com   2017-12-08 00:14:14  


 
  第二,日本主动拉近与台湾的关系,通过政治、经济、科技、文化等多个领域,全面加强对台湾当局和民间的渗透力度,日趋强化与台湾之间的实质性关系,对台湾问题的介入也逐渐“由暗变明、由虚转实”,更加公开化地打“台湾牌”。蔡英文执政后的日台关系逐步走出禁区,呈现全面发展新态势。

  首先是日本高度重视与蔡英文当局的关系,认为这是强化日台关系的久违好时机,也是日台关系再重启的重要年。马英九时期台湾对日本的配合度很低,甚至在某些问题上表现出了反日,这使得日本高度期待与蔡英文当局建立良好关系。蔡英文2016年初胜选后,日本首相安倍晋三、外务大臣岸田文雄和内阁官房长官菅义伟分别对蔡英文发电祝贺。这是自1972年日台断交以来,日本政界三巨头首次对台湾地区领导人当选公开表示祝贺。安倍的胞弟岸信夫称,“今年将成为台日关系再启动的一年”。日本外务省官员则称,“蔡英文上台后,强化日台关系的久违好时机终于来了。”为了展现对蔡英文当局高度重视,1月底,安倍还特别派国会议员携带亲笔信与蔡英文商谈未来日台关系的发展。蔡英文就职当日,美国仅派出数十名退休官员参加,日本则史无前例地派出最大规模官方团多达250人出席“5.20就职典礼”,其人员规模和层级创历史新高。②

  其次是强化日台实质关系,推动双方联络机构更名,使得日台关系由民间关系向“官方关系”更迈进一步。2017年1月,日本将其负责对台联络的交流窗口“公益财团法人交流协会”改为“公益财团法人日本台湾交流协会”。3月份,台湾紧随其后,也将其负责对日联络的交流窗口“亚东关系协会”改名为“台湾日本关系协会”。这使得原先相对模糊的名称变得更加明晰,同时标志着日台之间的联络机构逐渐向“实质外交”方向逼近,显示日本当局回到当年对两岸事务的“一边一国”思维。

  再次是力图打破“七二体制”框架,实现台日正部长级高层人员交流模式。日本现任总务副大臣赤间二郎以“宣传日本旅游”为名公开“到访”台湾,打破了1972年日本与台湾当局“断交”45年来现任高级官员互动的“天花板”。为安倍今后继续支持蔡英文政权、强化日台之间在安保领域的合作奠定了坚实基础。日本现任副职大臣访台,明显违反了日方只同台维持民间和地区性往来的承诺,严重背弃了中日四个政治文件精神。笔者认为,未来的日本在对台交往中,可能还会在官方互动中不间断地制造各式各样的“破例”,以积累形成对台政策中的“惯例”,从而不断突破日台实质关系的上限。

  日台关系异常升温的原因

  蔡英文执政后的日台关系异常升温,是一种必然发展形势,因为日台双方都有相同的战略意图,都希望通过对方之力来抗衡中国大陆,可谓两者一拍即合。 


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