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中评智库：两岸融合发展是长期循序渐进过程

http://www.CRNTT.com   2017-11-29 00:29:28

一、从制度保障、身份障碍消除与公平竞争面着手 　　两岸融合发展是一个长期且需循序渐进的过程，推动两岸人民间的交流融合需要在政策、制度、法律观念和机制方面的同时突破⑯。事实上不管是给予台湾居民与大陆居民相同的身份待遇也好；亦或台湾同胞享有国民待遇也好，其实真正重要的是应该在制度及法律上给予台湾居民赴大陆投资、就业工作、就读、居住及旅行者与大陆居民相同的保障地位和公平竞争的机会。也就是说，就制度上不应有省籍或户籍方面的歧视以及对台湾居民因受限于身份上的任何障碍。 　　二、无视政党轮替执政，持续交流与对话 　　大陆当局面对绿营人士显然采取零和游戏的政策思维，这使得双方在官方及民间的对话一直以来缺乏制度性的协商与沟通机制。然而，一个拥有45%民意支持的政党，却被排除在两岸关系参与外，如此的对台政策并不完整，也难以引导两岸真正迈向融合的发展方向。⑰ 　　论者以为大陆当局面对台湾早已常态化的政党轮流执政，除了推动民间全面性交流外，对于绿营的种种社会团体、政治团体及个人，也应展现宽大胸襟持续作对应的交流与对话。毕竟争取民心才是最为重要的工作。两岸最终的统合端赖双方在政治、经济、社会、外交、军事及文化上彼此实力的拉扯与角力。目前就经济、军事及外交三个层面来看，大陆早已大大超越台湾且还在持续扩大差距中，未来两岸绝对是制度、政党与民心的竞争。换言之，哪一政党的实力、治理能力与绩效能得到民众的支持，即能有效达到政党所设定的目标。 　　三、建立两岸自信持续争取民众向心力 　　经过近几十年来的发展中国大陆早已从发展中国家逐步迈向小康社会的国家，同时在经济发展上为世界第二大经济国。近年来大陆更提出所谓的四大自信，其制度自信、文化自信、理论自信正经由经济自信逐渐奠定基础。论者以为大陆在强调四个自信时，尤其应建构另一个所谓的“两岸自信”。也就是说面对两岸和平发展势头，大陆应将重点工作放在争取台湾的民心上，所以面对台湾的种种利台政策、农特产品采购以及陆生、陆客来台人数开放程度不仅不应该停止，反而应大力加码使受惠的民众及两岸青年的接触机会愈多愈好。吾人相信这方面大陆绝对有足够的资源、自信与智慧去完成。

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