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中评智库：美台关系变化趋势与前景

http://www.CRNTT.com   2017-11-19 00:20:44

3、导致美台关系主题变化的直接原因 　　1979年1月中美建交后，美台关系最重大的变化就是，美国不再承担“保护台湾”的条约义务。简言之，就是美国不承担为台湾而与中国大陆打仗的条约义务。发生这一变化的原因很复杂，但最直接的原因可以说是，经历朝鲜战争后，不直接卷入与中国的战争，已成为美国执政者的铁律，因为与中国打仗，将给美国带来无法承受的严重损害。朝鲜战争结束以来的六十四年中，中美曾有两次因为台湾问题而濒临直接兵戎相见的重大危机，但都以美国近于戏剧性的临阵退缩得以化解。1954年12月美台签署《共同防御条约》后的记者会上，时任美国国务卿的杜勒斯扬言，（如果大陆军事进攻台湾）“不排除美国直接军事打击（大陆）”。但1958年8月台海危机中，美第七舰队军舰为台向金门补给的船队护航，进入金门周边海域。但每当解放军向金门炮击，美舰立即退至12海浬之外海域。1996年3月台海危机时，美派遣两个航母战斗编队，拟进入并通过台湾海峡。但实际上，在到达距海峡南入口约80海浬处即停止不前，并在停留一天多之后，迅速后撤至距入口约150海浬处，然后即分别返回各自母港。据说与中国核潜艇离开母港，而且“去向不明”直接相关。 　　这两个事件充分表明了，美国不愿、不会、也不能卷入与中国直接的战争。可以预料，今后更将如此。显然，不为台湾与中国大陆打仗，已成为美台关系不可逾越的底线。近日，曾促成特蔡通话的美国重要“亲台”人士在接受媒体采访时称，“我尊重台湾的选择（指「台独”-笔者注），但台湾必须自己承担选择的后果」。显然，如此“亲台”人士也不准备“为台湾（独）”，而与中国打仗。可见“不与中国打仗”已在美国成为普遍而深刻的共识。所以，美国“支持、但不保护台湾”的美台关系主题必将继续保持更加巩固。 　　美国对美台战略关系的定位在起伏中持续淡化 　　美国对美台关系的定位，即美国对美台关系性质的认定，以及美国对美台关系对美国重要程度的判断。把美台关系定位为战略关系，表明认为该关系是美国战略利益的组成部分，对美国有重要战略价值。从1949年至今，美国一直把美台关系定位为战略关系。大量事实表明，美国一直重视这一关系对美国的战略价值。但同时，大量事实也表明，美台关系对美国的战略价值，在起伏中持续减少，相应地就是美国对美台战略关系的定位，在起伏中持续淡化。 　　1、美台战略关系的形成与保持 　　1949年到上一世纪六十年代末的近二十年，是美台战略关系形成并强化的时期。当时，台湾和美台关系不仅是美国西太平洋战略的重要环节，而且还是美国遏制、围堵中国战略的重要内涵。1949年底到1950年上半年，美国政界、军界在新中国成立的背景上，曾发生关于“弃台”或“保台”的激烈争论。但1950年6月朝鲜战争的爆发立即结束了争论。争论双方迅速达成的共识是：“战争的爆发表明，莫斯科已经在远东用武力推进共产主义，美国必须以军事手段予以遏制”；“美国以军事手段防止台湾陷落，将具有重要意义”。在此基础上，杜鲁门总统立即宣布派遣第七舰队进驻台湾海峡，“以阻止对台湾的任何进攻”。这是美国对美台战略关系的正式确认。在此后几年中，美台战略关系不断得到强化。1954年12月美台签署“共同防御条约”，则是以条约将美台战略关系予以确认。该条约中明文规定，“本条约将给美国同其它太平洋国家间所订立的各种共同防御条约所建立的共同防御体系，增添新的一环”。

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