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陈广汉语中评：粤港澳协同发展，难在何处？

http://www.CRNTT.com   2017-03-15 00:05:31

但陈广汉坦承，粤港澳大湾区的发展也面临挑战。 　　第一，经济增长动能的转换。珠三角的发展正在从要素和投资驱动的发展模式向创新驱动转变。香港经济动力不足，创新能力不够。澳门产业的适度多元发展步履艰难。 　　第二，区域合作中的制度性障碍。香港和澳门的经济体制和司法制度与内地都存在较大的差异，这给区域的合作增加了困难。 　　第三，区域发展中的局部利益与全局利益、长远利益和短期利益的协调。在粤港澳大湾区建设中需要正确处理它们之间的关系。 　　针对粤港澳大湾区现有的利好条件和面临的挑战，陈广汉提出了以下四点建议。 　　第一，中央主导，各方积极参与，为规划提供制度保障。粤港澳大湾区城市群规划是一个巨大的系统工程，涉及多方利益和不同政治和经济体制，需要有中央主导和粤港澳三地的政府积极参与，同时还要广泛征求社会各界的意见，为规划制定累积巨大的民意基础。 　　第二，在“一国两制”的背景下，正确处理局部利益和全局利益、短期利益和长远利益的关系，提出促进粤港澳大湾区城市群市场体系、生态环境、重大跨境基础设施等一体化建设和发展的体制机制，提出跨境城市群发展协调机制和管理协调模式。 　　第三，借鉴国外城市群和湾区发展的经验，按照区域经济和城市发展的规律，明确城市群空间范围和发展定位、优化城市群空间格局和城市功能分工、促进城市群产业转型升级、促进区域内港口、机场等重大基础设施协调发展。   　　第四，将城市建设、经济发展和社会发展结合起来，促进社会管理体制、基础设施的对接，建立港澳居民在珠三角工作和生活的国民待遇，满足三地居民特别是港澳居民日益增加的跨境学习、工作和生活的需要。

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