【 第1页 第2页 第3页 第4页 】

中俄关系下“一路一带”有风险

http://www.CRNTT.com   2014-12-15 10:05:31

尽管“一路一带”带有北京的战略使命，但它首先是一项经济战略构想，是作为经济外交的内容出现的，即以“一路一带”为中国的经贸先行注入新内容。改革以来，中国外交的一个主要内容就是经济外交，外交为经济服务的目的很明显。这一点至今没有根本变化，但经济外交的内容有所调整，过去更多的是将中国经济融入全球体系，现在更多的是输出自己的产品和资本，用中国经济去辐射和带动外部世界尤其是周边国家的经济发展，让它们分享中国经济的外溢效应。经济外交在相当长时间，仍是中国外交的一张王牌，特别是中国庞大的市场和消费，为其他因素无法代替。所以中国领导人不管出访哪国，经贸必是一项重要内容，现在更是不遗余力地向访问国推销“一路一带”。 　　从此次中央外事工作会议看，北京提出了包括“一路一带”在内的一整套雄心勃勃的外交构想。这一方面是中国实力的自然反应，另一方面要实现这个构想也殊非易事。它不仅有赖于中国的实力进一步提高，也要防止不同目标之间存在冲突。 　　而这其中关键的因素还是要处理好同俄罗斯的关系，避免被俄绑架而最终走向结盟或准结盟地步以抗衡西方，如果这样，将会使全球沦为以中俄为一方，以美欧日为另一方，其他国家选边站的类似于冷战时期的冷和平格局，这对中国来说，是最坏的情况，预示着中国外交的失败，和崛起的夭折。因为中国崛起是在不改变现行国际秩序的前提下，如果中国在尚未最终崛起前就试图改变国际秩序，那么，现行国际秩序中那些有助于中国崛起的因素就会消失，至少会消减，尽管中国崛起后对国际秩序会产生影响，并提出自己的诉求，但这是一个自然投射的过程，不能急于求成，试图改变现状。但目前有迹象表明中俄滑向这种结盟的可能性。 　　客观而言，中俄接近和交好有双方共同的不针对第三方的需要。两国都在现代化的道路上，中国需要俄罗斯的能源和军工技术，俄罗斯需要中国的市场和资金。两国在涉及到各自利益的国际事务中也有互相支持的必要。特别是鉴于中俄有漫长的边界，两国交好能够节省大量用于针对双方的军费开支，把这笔钱用于其他方面。所以，两国签订全面边界协议和睦邻友好合作条约有助于双方关系的巩固，用法律形式确立两国友好的基础。尽管如此，在一段时期内，两国关系尤其是民间表现得并不热情，双方都有防范对方之心。而当前中俄关系的升温，一个共同的背景是防范美国。尤其对俄罗斯来说，在乌克兰危机下，需要借助中国来化解来自西方国家的制裁压力。 　　中国借美欧制裁俄罗斯之际推进与俄的深度经济合作，是完全可以的。因为中俄虽为战略伙伴关系，但过去这种关系缺乏实质的经贸支撑，中俄双边贸易在各自的对外经贸中所占比例很低，没有广泛和深度的贸易往来，单靠双方领导人的政治热情，这种战略关系很脆弱，不能持久，但若植入经贸内容，长久而言，将会建立起两国关系稳固的基础。当然，在中国和俄罗斯发展深度经贸关系时，它客观上有助于帮助俄罗斯化解西方制裁产生的压力，同时招致西方的疑虑也是难以避免的。 　　因此，需要强调的是，在中俄双方“相互给力借力，共同抵御外部风险和挑战”（习近平语）的同时，中国必须避免给外界尤其是美欧传递一种中俄结盟抗击西方的信号，小心被莫斯科拉下水。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 】