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马海云：中国《反恐怖主义法》出台背景

http://www.CRNTT.com   2014-12-01 11:38:22

中评社北京12月1日讯／新加坡联合早报今天登载马海云的文章《中国《反恐怖主义法》出台背景》，内容如下：   　 中国即将表决通过一部具有深远影响的法律——《反恐怖主义法》，酝酿出台这部极具争议的反恐法律，反映出当下中国自2001年以来急剧凸显“恐怖主义”的存在、对多起特定民族聚居区重大刑事犯罪的“恐怖主义”标签化、以及高调处置 “恐怖主义”的各种仪式（如“雪豹”突击队的震撼演练，中国—巴基斯坦反恐军演的亮丽登场，更不用说抓捕暴恐分子人海战术的壮观场面）以来所面临的困境和矛盾。 　 中国反恐法试图以法律的形式震慑和打击恐怖主义，尤其是宗教极端主义。在对该法草案文本进行字斟句酌分析之前，只要简要研判一下其出台背景，便能管窥这部法律对中国社会未来可能的影响。 　 从时机上说，中国和恐怖主义的关联可以直接追溯到美国在2001年所遭受的九一一事件恐怖攻击，以及随后美国对阿富汗发动所谓的 “反恐”战争。正如后来所揭示那样， 九一一事件的主要策划者和攻击者是沙特人，他们发动恐怖攻击是为了报复美国的中东政策，尤其是对美国在犹太院外集团的操控下没有原则地支持以色列对巴勒斯坦的殖民侵占，及美军在海湾战争期间驻军沙特的极端回应。换句话说，美国国内遭受恐怖袭击是因为其极端偏向的外交政策（与此形成鲜明对比的是，中国的恐怖主义具有鲜明的国内地区性特征）。 　 这场导致3000多人死伤的恐怖袭击直接诱发了美国入侵庇护奥萨马·本·拉登的阿富汗（而不是其母国沙特阿拉伯王国），并且也使得自苏联解体以来的单极强权美国以此为契机，对世界各国进行“非友即敌”的重新识别和划分。无论是基于小布什政府淫威，还是基于道德支持，亦或兼而有之，世界大部分国家都只能选择为美国的“反恐”战争站台。中国也不例外。除了上述原因之外，中国的选边站还有出于某种投机主义的自我考量。 　 早在九一一事件之前，中国的新疆地方官员已经实行高压统治。尽管目前还不清楚中国在美国遭受九一一事件恐怖攻袭之后马上趁机跟进、宣称自己也是恐怖主义受害者的始作俑者是什么集团。但是很多迹象表明，当时的新疆地方政府及其研究人员在此期间异常活跃，极力渲染新疆的恐怖主义威胁。也就是从那时起，中国人民突然听到了很多未曾听说过的发生在新疆的恐怖主义袭击和恐怖组织（如臭名昭着的 “东土耳其斯坦伊斯兰运动”，简称“东伊运”或ETIM）。

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