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学者解读科学立法“十六字方针”

http://www.CRNTT.com   2014-10-24 09:48:27

昨天发布的公报，列出加强司法独立的举措主要分两大方面，一是司法体制的改革，如最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院；另一方面则提出如何加强权力监督，预防“一把手”干预司法，这包括建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度等。   　　中国人民大学法学院教授朱景文昨天接受本报采访时分析，中共提出防止领导干部干预司法的多项机制，是明显的讯号，表示执政党要求官员要把法律当回事。   　　指出：“现在腐败问题涉及的面相当的广、相当的深。在一把手的权力很难制约的情况下，你（指中共领导层）把权力不受制约的现象给刹住了，即使一些评论认为是治标不治本，但已很不容易。” 　　  　　受访的中国独立时评人陈杰人则分析，若按照四中全会公报提出的相关意见来落实，中国的法治还是有很大的进步空间，但未来难点可能还是在于怎么落实。他举例，官员多年养成“老爷作风”，不受法律管束；既得利益集团垄断资源对法治的破坏等，都是司法改革施政实际过程中将面对的问题。 相关评论：“依宪治国”又回来了 　　2014年10月24日新加坡联合早报　韩咏红 　　中共十八届四中全会昨天闭幕，出乎外界所料，昨晚发布的会议公报对于退休政治局常委周永康案只字未提。这似乎说明全会没有涉及对“周老虎”案的处理，我有中国友人守着新闻，以为会听到“周老虎”被开除党籍的信息，结果大失所望。   　　不过，仅从公布内容，恐怕还不能论断中共已面对一头打不下的“顽强老虎”。当局昨天同时宣布，十八届中纪委第四次全会明天（25日）召开，周永康案的处理有可能在中纪委会议上公布，毕竟周永康2012年退休后已不是中央委员，只是普通党员，是否开除他的党籍，未必要中央全会通过。再者，高层在7月29日宣布周永康被立案审查，要说“打虎”也打下了，大局底定，后续的发展已没有那么重要。   　　撇开人事案不说，本次四中全会通过了全面推进依法治国若干重大问题的决定，从公报内容看，还是有些亮点的。   　　在具体涉及全面推进依法治国的内容时，公报开宗明义，“总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”，也重申要“把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面。”   　　接下来几段文字中，全会公报明确：“依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党”；“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”。

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