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刘杉：中央政治局会议透露什么信号？

http://www.CRNTT.com   2014-07-02 10:44:39

其二，所得税以家庭为单位缴纳。 　　目前所得税已经成为工薪税，但现有征税体制已经落后于时代发展。工薪阶层纳税和缴费名目较多，但征税并没有考虑家庭综合收入情况，致使个人纳税后，影响到家庭成员生活。综合所得税制就是以家庭为单位，对纳税人全年各种不同来源的所得综合起来，在做法定宽免和扣除后，依法计征的一种所得税制度。 　　可以认为，综合所得税制改革，是财税改革重头戏，关系到每一个纳税人的切身利益。 　　其三，房地产税一定开征。 　　改革方案强调稳定宏观税负，并理顺中央与地方财政关系，其关键就是设立能够保证税源稳定的税种。鉴于目前分税制存在一些缺陷，土地财政已不可持续，在理顺中央地方分配关系后，设立有效税种就是改革关键。此前关于房地产税的议论不绝于耳，此次财税改革必定启动房地产税立法，并成为政府主要税源。虽然有很多法理问题需要厘清，但在技术操作层面，财政部应该已有方案在手。在房地产税立法过程中，也不排除可能倒逼政府改革部分土地所有权的可能。 　　除了交税，普通人更关心自由的权力，而实现户籍基本放开，将是中国人权的一大进步。 　　户籍制度长期为人诟病，不仅限制了人民自主迁徙权，也妨碍了城市化进程。此次户籍改革可望带来城市户籍基本放开，除了特大城市限制户籍外，农民应该能够实现在境内的自由落户。不过，与农民进城相比，城市人的自由迁徙权仍受到限制。问题在于，现有社保和医疗不能实现全国统一预算，实际限制了城市人口自由流动。

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