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稳外贸战略贵在把握好全球自贸区谈判良机

http://www.CRNTT.com   2014-04-24 08:47:12

中评社北京4月24日讯／商务部在上周四的例行发布会上透露，目前中国正在与澳大利亚进行构建自由贸易区的谈判，双方一致同意加快中澳自贸区谈判进程，争取早日达成协议。并且进一步强调，中方希望与相关国家一道，通过各种自贸协定谈判，加速区域经济一体化进程。这从一个侧面反映出在发达经济体缓慢复苏，新兴经济体增长动力趋弱，今年一季度中国外贸出现罕见负增长的背景下，政府正谋求稳出口的新思维与新突破口。 　　上海证券报发表中国人民银行郑州培训学院教授王勇文章表示，从战略角度看，似应更好地把握住当下全球多边自由贸易区谈判的良机，加快融入全球自贸区的建设潮流中去。 　　在当今世界，自由贸易区的运行模式一般分为两种类型：一种是双边或多边的自贸区，指两个或两个以上国家或地区通过签署自贸协定（FT-Agreement），在WTO最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务业市场准入条件，实现贸易和投资的自由化，从而形成促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素自由流动的“大区”（FT-Area），如北美自贸区、欧盟自贸区等。另一种是国内的自贸区，即自由贸易园区（FTZ），指就进口关税而言，在一国的特定区域内运入的任何货物，被认为在关境以外，免于实施惯常的海关监管制度。目前，世界上约有1200个国内自贸区。美国是设立自贸区最多的国家，约有260个。而美国因此获得了自贸区在促进美国外贸增长以及经济增长中的多种收益。 　　由于发达国家与新兴经济体在贸易自由化方面分歧严重，多哈回合谈判历时12年迟迟无法取得实质性进展，WTO的影响正日趋式微，去年以来，全球双边或多边的自贸区谈判明显加快了步伐。最具代表性的，一是包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度以及东盟10国在内的16个国家，在去年初开始启动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的谈判，协定的内容涵盖货物贸易、服务贸易、投资和经济技术合作等广泛领域。RCEP若能谈成，将形成一个全面、高质量、互惠的区域自贸协定，从而加强相互间经济合作，拓宽和深化经济一体化，推动区域经济增长和平等发展。二是由美国主导、由澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、新加坡、秘鲁、美国和越南12国参与的《跨太平洋战略经济伙伴协定》（TPP），在去年3月、5月、7月、8月和12月先后展开了五轮谈判，终因其议题广泛且涉及各方核心利益，而各国经济发展程度又不同，谈判只完成了65%。三是去年7月上旬开始启动的《跨大西洋贸易与投资伙伴协定》（TTIP），这是美国和欧盟双方试图通过削减关税、消除双方贸易壁垒等来发展经济、应对金融危机的贸易协定，涵盖市场准入、政府采购、投资、服务、监管一致性、知识产权、国有企业等领域。整体而言，去年三轮谈判，标志着TTIP谈判已完成“初始阶段”。

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