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黄清贤：以战略三角观点看两岸关系发展

http://www.CRNTT.com   2013-05-09 00:35:36

图9：两岸友好的家族三角   　　可是两岸因对峙年代长久，一时无法重回1990年代前期的和解状态。纵使1998年辜振甫访问上海时与汪道涵会晤，达成汪回访台湾的共识，但当李登辉在1999年提出“特殊国与国关系”，准备作为汪道涵来台提出“一国两制”时的对应方案后，两岸政治交流就此停顿。 　　2000年的台湾“总统”大选发生了政党轮替。虽然民主进步党的陈水扁在就职演说中，提出“不会宣布‘独立’、不会更改‘国号’、不会推动‘两国论’入宪、不会推动改变现状的‘统独公投’、没有废除‘国统纲领’与‘国统会’的问题”的“四不一没有”，但“一个中国”原则争议并未解决，因此两岸关系没有进展。继而当陈水扁在2002年“世界台湾同乡会联合会”的视讯致词中，提出“一边一国”后，两岸政治交流至此进入寒冬。 　　尤其当陈水扁坚持于2004年“总统”大选时一并进行“强化国防”、“对等谈判”的公民投票，以及2006年针对中国大陆制定《反分裂国家法》而终止适用（Cease to Apply）《国家统一纲领》，再度冲击到台湾海峡的稳定，连美国事先劝阻都无效时，台、中、美的战略三角关系又出现了“结婚型”。不过，友好的二个伙伴（＋1），从原本的台湾、美国，转变成为中国大陆、美国，台湾反倒成为与美国、中国大陆皆敌对的孤雏（－3），如图8所示。 　　　　两岸友好的家族三角 　　台湾大选到了2008年再度政党轮替，台、中、美的战略三角关系逐渐恢复友好。中国国民党的马英九在就职演说中指出，不但要强化与美国安全盟友及贸易伙伴的合作关系，还要在“九二共识”基础上尽早恢复两岸协商。 　　台美的关系改善，表现在马英九的就职典礼上，美国总统布什（George W. Bush）指派前白宫幕僚长卡德（Andrew Card）率团到台北出席。这样的关系改善持续到2012年，不但陆续有多位美国高阶官员访台，继任的美国总统奥巴马（Barack H. Obama）也指派前白宫幕僚长戴利（William Daley）率团出席马英九连任的就职典礼，甚至2012年11月起，台湾人民赴美免签证。 　　同样的，胡锦涛也表现善意，中断十年的两岸制度化协商不但恢复，2008年6月在北京，新任海基会董事长江丙坤与海协会会长陈云林的会面中，两岸旋即签署《海峡两岸包机会谈纪要》、《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》等二项协议；总计从2008年至2012年，两岸已经签署十八项协议。中共十八大选出对台湾多所瞭解的总书记习近平，亦将延续两岸关系的和平发展。

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