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张广昭：当代中国政法机制之变迁

http://www.CRNTT.com   2012-07-16 11:48:29

中评社北京7月16日讯／改革开放后，在中国的政治结构中，有这样一个特殊的机构：政法委员会。与其他国家政治比较，这是一个典型的中国式机构：它在中国的政治、社会稳定中，扮演着举足轻重的角色。政法委作为中国政法工作的最重要机制，自身机构、制度的变革，折射出的是中国社会的变化与法制认知的变迁。学者张广昭今天在新加坡联合早报撰文“当代中国政法机制之变迁”： 　　1978年，在经历了十年文革动乱后，中共中央重新设立中央政法小组，负责处理包括最高法、最高检、公安部和民政部在内的政法事务。两年后，中央政法小组改制成为中央政法委员会，这一名称沿用至今。 　　一个值得注意的现象是，1980年代的中央政法委书记彭真、乔石都只是政治局委员，陈丕显更仅是中央书记处书记。与之似乎形成某种相关的是，那时的中国，非常推崇法制的观念。 　　邓小平在1986年6月的一次中央政治局常委会上就强调，要在全体人民中树立法制观念，当时的表述对现在的中国都相当有针对性：“党要管党内纪律的问题，法律范围的问题应该由国家和政府管。党干预太多，不利于在全体人民中树立法制观念。这是一个党和政府的关系问题，是一个政治体制的问题”(《邓小平文选》（第三卷）第163页)。 　　接着，在1988年，中共在探索党政分开的政治体制改革中，决定撤销中央政法委，取而代之的是中央政法领导小组，其成员由中央各政法部门的领导兼任。当时政法系统不少人认为，这意味着中共对政法工作的放弃或削弱。

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