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高尚全:改革阻力来自垄断部门利益

http://www.CRNTT.com   2012-05-15 09:47:20  


 
2 改革阻力 阻力来自垄断部门利益

  一方面垄断行业占据了大量的社会财富,享受着高利润与高收入,另一方面又限制着非公有制经济的准入,影响了市场平等竞争的格局,从而制约了经济活力。

  新京报:随着金融体制改革的探索,“利率市场化”的呼声越来越高,但总感觉“雷声大雨点小”。您怎么看?

  高尚全:现在利率市场化推进缓慢,一个重要原因就是既得利益者的影响,他们认为现在条件不成熟。为什么?因为我们现在的存款利率是控制的,而贷款利率是放开的,所以存贷差很大,达3个点以上,那么国有商业银行就是通过存贷差获取高额利润的。

  此外,银行的贷款条件很苛刻,小微企业很难贷到款,即使能贷到款,也有很多附加条件,比如说,你现在贷款一千万元,但是银行要求这一千万元必须还存储在这家银行,一出一进,银行的业绩是翻番了,相关人员的奖金随之增加了,所以就能理解为什么收入差距会这么大。

  新京报:这种背景下,推进“利率市场化”应该更为迫切。

  高尚全:利率市场化必须突破重重困难,一定要推行的。现在既有中央高层的重视,又有温州改革的试点,我想利率市场化不推行肯定是不行的。金融市场放开了,金融对实体经济的服务作用才会发挥出来。

  新京报:以金融改革为例,目前改革最大的阻力在哪儿?

  高尚全:主要的阻力还是来自垄断部门的利益和特权的影响。比如说在金融、能源、电信、交通等行业,一方面占据了大量的社会财富,享受着高利润与高收入,另一方面又抬高着非公有制经济的准入门槛,影响了市场平等竞争的格局,从而制约了经济活力。

  为什么银行普遍愿意把钱贷给国有大型企业,而不愿贷给中小企业呢?主要是因为贷给国有企业更保险,因为这些企业是国有的,即使出现问题,风险也小一些。如果贷给中小企业,银行信贷员的压力就会很大。并且,银行也需要评估企业,成本较高,就不太愿意放贷。当然,由于中小企业刚刚起步,或处于上升期,诚信度可能不足,抗风险能力也有限,但这都是企业发展必经的过程。因此,政府和银行需要去支持中小企业发展。

  反过来,如果实体经济陷入困境,经济发展受到影响,对银行业的健康发展也是不利的。

  新京报:目前的民间金融市场也确实存在不少问题,会不会“一放就乱”?

  高尚全:当然,一方面要放开,另一方面也要加强监管,规范引导。

  民间金融产生发展于基层经济社会基础之中,为经济的发展增添了一些活力,但也有一些违法犯罪现象借民间金融之名,损害了人民的正当权益,阻碍了民间金融的良性发展。因此,改革决策管理人员要积极支持民间金融的发展,同时要针对民间金融活动存在信息不对称、行为不规范、规则不健全等问题,采取有效措施加以引导。 


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