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中国今日改革的关键在于“如何改革”

http://www.CRNTT.com   2012-03-02 09:18:09

改革动力为何减弱？ 　　所以，比疾呼继续改革更为重要的，是反思这样一种现实悖论：在人们已经形成对继续改革开放强烈共识的情况下，为何还会出现前述种种改革步伐停滞不前的消极情形？也就是说，改革的必要性、重要性和迫切性，大家都知道，改革的动力却在削弱，问题究竟出在哪里？ 　　应该说，既得利益、不正之风、公正缺失、阻碍过大等等因素，都容易导致改革的动力减弱。但这些其实也都还是表象。实际上，按照传统观点，人民群众才是推动历史进步的根本力量。如果改革开放本质上是一项推动时代进步的伟大事业，那么它的真正主人、真正动力源泉，也只能是民众的意志。 　　而我们现有的所谓“渐进式改革”，虽然也往往强调要顺应民心，但客观上还是由权力部门自身主导的。全国政协委员、国家审计署前审计长李金华数年前曾一语中的：“发改委本身就是机构改革的龙头，现在最需要改革的就是它。”当改革需要改到过去的“改革者”自身头上，在自己身上动手术，则难以推进就不足为奇了。 改革需自下而上　满足民众利益 　　回望30多年的改革史，一个明显的特征，就是改革需要“自下而上”的推动。家庭联产承包责任制等最为成功的改革举措，甚至是发轫于文化水平不高的农民之中，才进而获得上层认可推行；而前期各级官员们锐意改革，也往往与他们曾经被“打倒”再“复出”的“先下后上”等经历有关，他们需要借助改革。 　　如果再回望5000年的中国历史，则更可以看到，如果改革不尊重民众的主体地位，不顺应民众的呼声，不满足民众的利益，那么，它的动力就势必难以为继，而且往往不免遭遇最终的失败，甚至对国家发展酿成巨大的危害。例如，北魏孝文帝改革、张居正改革、王安石改革，都是靠自上而下地推行全套改革方案，然而，这些改革尽管取得了一些成功，最终都归于失败，孝文帝的改革导致了北魏的迅速衰落，王安石的改革为北宋的灭亡埋下隐患，张居正的改革也无法挽救明王朝的命运。如果说改革要敢冒风险，那么，这样的风险无疑也太过巨大。 　　历史上更著名的改革当然是商鞅变法，一般认为正是这次改革促成了秦国的强大，然而，商鞅变法也正是由官员和精英主导、漠视和牺牲民众权益和智慧的典型，其改革的主导思想是反智愚民、弱民强国、残民以逞，因此，它确实造就了一个空前强盛的集权帝国，但秦朝统一六国后仅历二世而亡，并且以后历朝历代都逃脱不了这种盛衰周期律，不能不说是与商鞅改革埋下的忽视民众的种子有关，因为，以后的统治者或多或少都受到了商鞅的影响，“阳儒阴法”，表面上奉行儒家思想，实质上采取商鞅为代表的法家治国方略。

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