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中评两会专访：黄友嘉谈香港发展经验与前景

http://www.CRNTT.com   2019-03-03 00:04:10

港区全国人大代表黄友嘉（中评社记者　张心怡摄）   　　中评社：您刚刚提到香港在未来的改革开放中可以担当更重要的角色，去年一年港珠澳大桥和广深高铁陆续开通，您认为这些变化会给香港带来怎样的影响？ 　　黄友嘉：我觉得这些非常重要，做好整个大湾区的建设，基础设施必不可少。高铁连通整个大湾区，还能辐射内地，特别方便。港珠澳大桥打通珠江西岸，提供很多发展机遇。不止这些，今年还要开莲塘口岸，将来去香港东边的惠州等地会更方便。我觉得这些都很好，这些基础建设在促进人口流动方面有很大贡献。大湾区有很大的发展潜力，也有很多障碍，如何将这些障碍消除或者减到最低，人口流动方面很关键。 　　中评社：您认为除了基础建设之外，内地政府还有没有一些软性措施可以促进香港和内地的人口流动？ 　　黄友嘉：比如说在教育方面，我觉得内地可以出台政策鼓励香港的学校去内地办分校，促进香港人到内地定居和工作。现在香港对大专学生有资助，但如果学生去香港学校在内地的分校念书，就没有资助，这些都需要想办法改善。 　　中评社：作为香港积金局的主席，能请您谈一下对香港目前福利政策的看法吗？ 　　黄友嘉：强积金只是退休保障的一部分，而退休保障只是社会福利保障的一部分，我只能谈谈强积金这方面。强积金是回归之后才有的，具体是在2000年设立，到今天只有18年历史。 　　从几个指标可以看出强积金是比较成功的。第一，在有强积金之前，香港只有大约三分之一的劳动人口在退休之后有退休保障，今天这个覆盖率已经达到85%左右，这是很大的社会进步。第二，很多人感觉他们存的强积金并不多，但目前强积金的储备总额已经达到8500亿港币。对于一个退休基金来说，18年并不是很长的积累周期，因为一般人从进入社会工作到退休，大概需要经过35－40年，18年才走了一半不到。8500亿元是什么概念呢？我们常说香港有丰厚的财政储备，但是香港政府的总体财政储备也就是一万亿多一点，需要满足政府各方面的需要。对比一下，强积金的储备量相当不小，而且完全用于退休之后的生活保障。从这两个指标来看，强积金对香港的贡献是很大的。 　　但是仅仅有强积金，远远不能满足香港人退休保障的所有需要。世界银行是这方面的权威，就指出在任何一个社会，退休保障制度都需要五个不同支柱来保证。强积金一类的退休保障计划，只是其中一条支柱。其它的包括基本社会福利安全网，私人储蓄，住房、医疗等配套政策，还有社会提供的安老服务等等。 　　将来来说，积金局一直致力于改善管理体制，包括逐步降低收费。比如我们在2007年，整体收费是2.1%，今天降到1.53%。还有，关于强积金如何投资是雇员自己决定的，但很多人没有接受过投资方面的教育培训。去年我们推出了Default　Investment　Strategy（预设投资计划），我们叫它“懒人基金”，如果你自己不会选，就直接把钱放进这个预设计划里，这样方便不懂投资的一般市民。

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