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中评智库：惠台新政的理论启示与现实效应

http://www.CRNTT.com   2018-05-23 00:47:03

更深层次来看，作为“人民币国际化”战略的一环，大陆在今年推出人民币计价的原油期货后，升级大资本市场也是合乎逻辑的改革行动。而扭转“新经济独角兽”“境内赚钱、境外分红”的现象，力促其回归A股，可谓是这一改革的起手式。因此，“惠台政策”是大陆整合两岸市场要素、参与全球竞争大格局的一个环节和过程，而并非以所谓“穷台”、“虚台”为宗旨。未来，大陆的“一带一路”等战略性的重大发展计划和专案也将逐渐将“直接惠台”纳入进程，绕过蔡当局直接与台湾社会和民众进行对话。 　　三是促进两岸文化的产业对接与价值共构。由于对两岸长期陷入“冷对抗”的预期，一段时间以来，许多落户北京的台湾影视人都预计“2018是严寒的一年”，除了已经站稳市场的大咖，后来者机会渺茫，业界甚至还流传着“配额缩减”、“尽量不用台湾人士”的耳语。《若干措施》的出台则打破了台湾业者的疑虑，让他们感受到了“春暖花开”的善意和喜悦，也预期台湾影视产业将进一步提高在大陆市场的能见度和占有率。 　　《若干措施》大幅放宽了两岸合作摄制影视剧的主创人员、大陆元素、投资比例和故事题材等方面的限制；取消了电影合拍立项申报费用，缩短两岸电视剧合拍立项阶段故事梗概审批时限；并对台湾图书进口业务建立绿色通道，简化进口审批流程。其中有些条款，从2004年的《中外合作摄制电影片管理规定》，到2013年的《关于加强海峡两岸电影合作管理的现行办法》，就已在不断做出松绑；而两岸影视产业的合作探索，则是实践走在了规范的前面。此次，《若干措施》首次完全放开相关限制，并让业已存在的两岸影视合作“实至名归”。空前的开放也为两岸影视合作带来了全新的契机。例如，虽然进口片配额不受限制，但台湾制片人更青睐可以自主选择档期的合拍片。今后，他们不必为了迎合审查而“硬搭一些奇怪的角色或场景”，可以更为自如地发挥其在创意方面的优势。而台湾制作人擅长的“小而美”的文艺片，也将获得更广阔的市场空间。 　　《若干措施》立刻引发台湾业界回响。台厂如华研、霹雳、升华等都纷纷表露分食大陆市场大饼的渴望和想像，筹画新的投资布局。百聿提出将与大陆的指标性流媒体平台结盟合作，近年积极耕耘大陆市场的霹雳则将强化真人剧的合作强度。而岛内本土文化产业也在孕育新机。例如，在台湾陷入“剧本荒”的时代，大陆线上影音业者爱奇艺进入台湾市场后，则携手台视、东森等“网台联动”启动“百万袋鼠计划”，扶植培育台湾本土导编演人才。 　　不过，大陆文化产业市场虽方兴未艾，但在影视产业等领域却也出现了近乎饱和程度的激烈竞争。大陆电影2017年总票房近600亿人民币，其中，台湾影星彭于晏挑梁3部片《乘风破浪》、《悟空传》、《明月几时有》收进15亿；而陈国富、陈正道等优秀的台湾电影主创者却在激烈的竞争中“逆水行舟、不进则退”。新的惠台政策大幅降低市场准入门槛之后，台湾影视人必将迎来空前的机遇，但仍需保持市场竞争力的锤炼和正确的价值观导向。 　　对于大陆空前的政策力度，岛内舆论难免做出“影视产业上下游被连根拔起”的条件反射。诚然，市场经济有其自然的要素流动规律，但《若干措施》着墨文化产业并不在于“掏空”，而是要通过两岸产业界扩大交流合作，在融合发展中共同丰富发展、共同建构中华文化软实力和价值追求。两岸文化历史一脉相传，《若干措施》同样有可能引发两岸对传统文化的共同保护和推广的飞跃。台湾的庙宇随处可见，其雕梁画栋多承袭自福建泉州、厦门；歌仔戏、舞空竹、抢头香等是两岸共同的文化记忆，台湾的高水准教师可以来陆推广，甚至申报非遗文化传承人；台湾的文创产品优惠也有望加速通过审批。可以说，《若干措施》以宏大的视野，展现了两岸文化合作的广阔格局与未来。

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