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傅泰林语中评：美不应公开进行南海自由航行

http://www.CRNTT.com   2016-05-04 00:07:20

傅泰林认为，中国不大可能在菲律宾案裁决后就宣布南海防空识别区或在黄岩岛填海造地。 中评社记者 余东晖摄 　　中评社华盛顿5月3日电（记者 余东晖）美国新生代中国问题专家傅泰林（M.Taylor Fravel）认为，在菲律宾提起的南海诉讼案后，中国可能通过经济或外交方式作出回应，但在设立南海防空识别区和在黄岩岛填海造地的可能性不大。他同时指出，美国在南海进行更加频密的自由航行技术上没困难，对强调美国利益亦有正面作用，但不应以公开的方式进行，那样只会使局势更恶化。 　　麻省理工学院副教授傅泰林日前来华府参加中美核战略研讨会。对亚洲海洋之争亦多有关注的傅泰林会后在接受中评社记者专访时，谈到了对近期美中加紧在南海博弈的看法。 　　菲律宾提交至国际法庭的南海仲裁案很快就要做出裁决了。最近外界纷纷猜测，此案很有可能做出不利于中国的判决，已经宣示不会接受裁决的中国有可能借机做出强烈反应，比如宣布设立南海防空识别区，在黄岩岛开始填海造地等。傅泰林则认为，这两种可能性都不大。 　　傅泰林分析，中国在判决后就设立覆盖整个南海的防空识别区的可能性不大，因为中国目前尚无能力监控整个南海并进行执法，即便中国已经在南海许多岛礁进行建设。目前南海的许多岛礁不在中国实际控制之下，如果设立的防空识别区覆盖并不实际控制的岛礁，会遭致更多批评，中国可能并不愿意如此。 　　至于中国将在裁决后开始在黄岩岛进行填海造地，傅泰林也认为，那只是少数人的观点，主要原因包括：第一，国际法庭对于黄岩岛的裁决结果有可能是混杂的，不会像美济礁那样很可能被判为低潮高地，而是可能被判定为永久性露出海面的礁石，对于谁可以对其拥有主权不会有定论，因此中国不会有巨大的压力迫使其非在黄岩岛采取行动不可；第二，中国已经在南沙多个岛礁填海造地，重大的行动已经发生。出于减少外交代价的考虑，中国很明显在过去两年不愿意与其它几个岛礁一道，同时展开填海造地；第三，美菲是条约盟友，同盟条约虽然不覆盖黄岩岛，但覆盖菲律宾的政府船只和军舰。如果中国因为在黄岩岛建设导致与菲律宾的正面对抗，可能引发美国的介入，相信这是北京想避免的局面。 　　傅泰林表示，中国或许会采取别的方式，比如在经济上和外交上对菲律宾进行制裁，填海造地只是一种反应形式，但他认为在黄岩岛周边采取进一步行动的可能性不大。 　　对于南海局势的紧张度，傅泰林似乎并没有那么悲观。他觉得美中之间或中国与其它声索方之间降低温度是有可能的。因为中国在填海造地之后，也许会觉得在南海已经占据了更强劲的位置，对于中国海监船已有更可见、更可持续的存在，或许就不会进一步刺激其它声索方，有可能采取不那么明显的在本地区降低紧张的行动。当然不排除事情有可能向相反的方向发展，这需要予以密切关注。

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