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央行政策走向四大新特征耐人寻味

http://www.CRNTT.com   2014-03-22 14:07:12

中评社北京3月22日讯／两会才落幕，央行便接连出台几道“大餐”，不但紧急发文叫停虚拟信用卡产品，给热得发烫的支付宝和腾讯金融创新降温；严厉限制第三方支付转账消费数额，给发展迅猛的电商行业泼了一盆冷水；把人民币汇率波幅从1%放宽到2%，给潜流暗涌的热钱运动当头棒喝。央行的这些不同政策都有个核心指向，那就是保持稳定适宜的经济环境，进一步稳定经济增长的下限，以充分化解金融危机和风险。 　　上海证券报发表上海金融学院统计系副教授温建宁文章表示，从政府工作报告，到李总理的记者招待会，新一届政府在不断强调经济转型“壮士断腕”的同时，也在强调民众就业的政策底线，而央行的大动作正体现出对经济增长的关切，对金融创新风险的警惕。概括起来，就是守底线、防风险、保经济。由此看出，当前央行的政策走向正显示出四个新的深层次转变点。 　　文章分析，第一，以追求内在品质为前提，确保金融发展匹配经济现状要求。 　　在中国的经济架构设计中，央行具有多重身份和责任，既是金融政策制定者，也承担经济增长护航者的使命，这就决定了央行在制定金融政策时，不能仅单方面考虑银行利益，还要考虑国民经济运行的健康程度，考虑金融体系风险累积程度，并确保国民经济不发生大的波动。这就决定了在最为关键的时刻，央行必须果断坚决，发力规避金融风险，设法消除经济危机风险，把一切不利因素都消灭在萌芽状态。 　　当前经济结构不合理，矛盾的焦点集中在房地产行业。但是，房地产问题的高度敏感，中央政府很难统一调控、一刀切式处理。而经济下行的风险显性化，房价也开始松动，在条件优越的杭州形成降价预期，并由点到面蔓延扩展，向周边城市南京产生扩散效应，不仅影响宏观经济保增长的底线，进而拖累金融业风险控制的水平。如果说房地产价格合理回归，反映了经济活动自然调整的要求，那么金融业预先防范风险，防止对GDP下限的直接冲击， 就是央行政策制定的目标之一。 　　“十二五”曾把7%作为国内生产总值年均增长目标，说明中国经济已告别过去两位数的高速增长周期，并步入7%左右年均增长的中速增长时期，甚至不排除经济转型关键的个别年份陷入低速增长的可能。预计今年一季度的GDP增长很可能极不理想，央行在全国两会后即迅速发力，可以视为扭转经济颓势的举措。 　　第二，以化解风险解决矛盾为关键，确保金融发展不产生新的经济风险。

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