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金灿荣：未来十年世界六大忧思

http://www.CRNTT.com   2012-05-19 09:06:51

五、各国的“弱领导”时代来临 　　全球各国领导力缺乏正成为一个全球性问题。一方面，全球化浪潮下大众政治蓬勃兴起，另一方面，新技术的运用改变了政治行为的形态。从现象上看，欧美等发达国家的领导人为了赢得选票而全力迎合选民;一些中等国家的政治强人面临集体下课的窘境，国内派系纷争，较长时间内将处于权力真空的状态。 　　在阿拉伯之春中，遭遇高通胀和高失业打击的群众无法忍受，就一哄而起，走上街头，他们本身没有纲领，也没有组织。而“Facebook”和“Twitter”新型信息工具在运动中的广泛使用，实现了信息的大量即时传播，这就使以往需要旷日持久才能实现的政治动员和社会组织得以在瞬间完成，从而就打破了信息自上而下传播的权力等级，使每个人都拥有了一个可以从自己视角传播所见所闻、表达个人政治述求的能力。因此，新技术运用进一步推动了大众政治的兴起，政府对民众的控制力式微。 　　在美国，总统奥巴马上任之初，就放弃了小布什总统任内由于“反恐战争”需要而无限扩大的总统权力，他定下从伊拉克撤军的时间表，放弃单边主义，重视与盟国的合作，同伊斯兰世界开始接触等等。由于金融危机的打击，奥巴马政府对提振经济和扩大就业束手无策，民众对政府的不满日盛。民主党和共和党就美国的减赤争执不下，不仅延误法案的通过，更现总统陷入两党政治之争的尴尬。在面对“占领华尔街”大规模民众示威抗议时，政府只能出动军警清理驱赶示威民众，显示了美国政府解决问题手段上的捉襟见肘。 　　深陷债务危机的欧洲，除了金融、资金等因素，导致危机愈演愈烈，不断蔓延的主要推手正是欧洲区领导力的缺乏。从历史来看，高福利制度民选政治是欧债危机爆发的根本原因。为了赢得选票，政府不断提高福利，当经济增长超出经济增长速度，支撑福利的税收增长也不能跟上福利开支时，政府只能借债维持，导致政府债务规模的积重难返。因此，主要解决之道是放弃或至少先降低高福利制度。不过，从希腊到法国再到英国，改变现有社会福利制度以及财政紧缩措施已经引发了民众大规模的不满和抗议，使得欧洲政府在解决债务危机正确的道路上裹足不前。 　　而2011年阿拉伯世界昔日的政治强人纷纷倒台，本.阿里逃跑、穆巴拉克被抓、卡扎菲被杀，强人统治政治虽然并不民主，但是稳定了本国的政治秩序，为国家发展提供了一个基本的框架。这些国家的动荡和变革后，正等待着新一轮权力分配和政治变革，各方势均力敌，如何重整新的格局还是个未知数。 　　总之，由于经济的衰退，整个世界都开始流行对政治制度的怀疑和不满;由于经济的衰退，各国政府的权威受到冲击，在此状态下，各国政府的行为会更大程度上被民意所左右，对外关系上将更多展示“肌肉”而非协商和解，因此各国间的合作的难度加大。

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