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郑永年：全球化中的东亚模式

http://www.CRNTT.com   2012-05-15 08:06:38

全球化所带来的冲击 　　不过，在这一波全球化面前，东亚社会也和西方社会那样，没有免除全球化所带来的冲击。今天，东亚各经济体也都在不同程度上面临严峻的挑战，东亚模式正接受考验。这里至少有两方面的因素。客观上说，作为全球经济的一部分，东亚经济也不可避免地遭受经济危机的冲击。所有东亚经济都是出口导向的外向型经济体，高度依赖于西方经济体。世界经济的变化，必然会影响到东亚经济。不过，这里也有主观上的因素，即这些经济体逐渐失去自己往日的“战略性”，越来越具有西方经济体的特征。 　　日本在很大程度上类似于西方。在上世纪80年代的房地产泡沫破产之后，日本改变了自己特有的经济运作方式（例如强调政府作用、企业终身雇用制等），力图引入西方式新自由主义经济竞争模式。不过，现在看来，不仅没有成效，反而在恶化经济情况。日本社会仍然难以适应西方新自由主义式的竞争模式。此外，也和西方一样，日本的大众民主现在已经很难产生一个有效的政府。传统上，自民党内部通过各种协调机制达到共识，但现在执政党和反对党之间，在很多政策上正在向“互相否决”型政党体制演变。韩国在经历了1997年亚洲金融危机之后，政府把“危机”转变成为机会，大力进行经济改革。2008年的全球性经济危机对韩国影响并不显着。直到到目前为止，在促进经济发展方面，韩国政府仍然能够继续扮演一个积极角色。政府的政策并不是被动跟随“民意”，而是在塑造“民意”，克服来自民粹主义的压力，领导国家的经济发展。不过，政府跟随民意治理社会的趋向是很显然的。 　　台湾和香港的经济现在越来越依赖中国大陆。在产业转移方面，和西方一些经济体有很多类似的地方。这两个社会的主要问题是政治问题。香港缺少一个有效的政治领导层，在经济发展过程中扮演积极作用的同时，协调经济和政治的发展。台湾的民主化比较和平，但民主化所带来的过度政治化，对经济运作产生了很多负面的影响。在上世纪90年代，台湾和新加坡的人均GDP处于差不多的水平，但现在台湾的人均GDP只是新加坡的一半还不到。同时，随着民主化进程，民主化有很浓厚的民粹化味道。政府官员简单跟随“民意”，着眼于短期利益，有利于长远经济发展的政策很难到位。其中一个结果就是，政府的社会开支越来越大，债务严重。台湾如何逃离“欧洲式”福利社会危机，是其面临的艰巨任务。新加坡到目前为止理性地追求着自己的发展模式，也有效避免了其它东亚经济体的弊病。例如，新加坡不想盲目引入欧洲式福利社会，而是发展出有利于可持续发展的社会保护模式。不过，随着民主的大众化，新加坡发展模式也在接受挑战。 　　总之，在全球化面前，所有东亚经济体也面临产业转移、就业不足（新加坡除外）、内部的收入差异日益加大、社会分化严重、政府权力趋向弱化等等挑战。因此，也和西方一样，东亚这些经济体也面临着如何进一步深化改革的问题。无论一个社会过去创造了如何的辉煌，不进则退。继续的辉煌源自继续的变革。

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