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必须彻底转变宏观调控模式

http://www.CRNTT.com   2011-08-30 08:27:12

二是实施促进供给和增加就业的财政政策，在企业规模上，给企业、特别是给能大量增加就业的小企业减税，建议增值税降低到10%，营业税降低到3%，社保“五险一金”交费率从目前工资总额的50%左右降低到35%；坚决清理一切政府行政和事业机构对其的收费和罚款，以增加全社会生产和服务的供给水平，平衡需求，同时改善“就业——收入——消费”侧的国民经济运行格局。 　　三是货币政策调控一定要与银行体制改革互动，打破银行业高度垄断局面，大力发展社区小银行，从体制上形成能将货币流动到小企业的正常渠道，使能增加供给、就业、收入、消费的小企业获得正常规模和正常利率的信贷资金支持。目前，一些部门以过去农业部和民政部提倡搞的合作基金会和股金会形成的呆坏账为由，反对发展社区小银行。合作基金会和股金会实际上是当时县乡两级政府的钱袋子，与产权明晰、规范运作的社区小银行根本上就是两回事。如果不从改变目前资金垄断流向国有企业和大企业的体制着眼，想从垄断渠道中分羹给小企业的思路和做法，我认为事实会证明是一种乌托邦，将会误国误民。 　　四是宏观调控与增加土地供应与改革土地制度结合起来，鼓励投机炒作抬高物价的社会资金投入到未利用的土地改造，增加土地要素供给；放开房地产的土地供应限制；改革行政一家卖地、千家竞争的局面，所有的土地都平等地进入市场；延长土地使用年限，确立近似产权；彻底改革目前的地方政府财政体制，以土地和房产交易增值税和房产税替代出让金等其他房地产收入渠道。这样，宏观调控和改革的结果将是：地价和房价下降和平稳，贫富差距缩小，土地和房屋投机性需求得到抑制。而在房地产供应和制度上任何修修补补的调整，其结果都是中国居民的居住民生永无宁日。 　　五是宏观调控与财政体制改革相结合，特别是在需求过热、物价上涨特别严重的时期，每年压缩行政公务支出比例2到3个百分点，其中最重要的是压缩 “三公消费”规模和比重，以抑制行政公务消费需求，减轻通货膨胀压力。

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