东亚峰会：中国的角色危机

http://www.CRNTT.com   2010-10-29 11:19:49

东盟通过招外援的方式抵消中国的影响力，使中国面临严峻的角色危机 　　中评社北京10月29日讯／正当亚洲领导人齐聚越南河内参加即将召开的东亚峰会之时，中日紧张关系成为会议的焦点，有些东盟国家与中国也有领土争议问题，但这次它们将感受中日较量的热力。美国原来一直缺席东亚峰会，这次希拉里代表美国出席，将为明年奥巴马出席东亚峰会铺路。华盛顿观察家普遍认为，美国此举是为了平衡中国在亚太地区的影响力。（10月29日新华国际） 　　的确，此次峰会的召开正值中日关系处于十分紧张的地步。路透社的一篇分析指出，如今中日这两个冤家正陷于由海上领士纠纷触发的近年来最为严重的争端之中。与中国也有领土争议的东南亚国家正摩拳擦掌准备看好戏。中日两国到现在都还没确定温家宝总理与菅直人首相是否会在峰会期间进行双边会晤，中日之间的怨恨可见一斑。 　　当然，这只是东亚峰会中的一个插曲。更重要的是，除了原有会员国外，美国、俄罗斯参加此次峰会，将是该区域性国际组织的转折点。现在，在东亚峰会里，中国、美国、俄罗斯以及日本、印度、澳大利亚等大国汇聚一起，其最大的潜在危险在于，大国之间的角逐将会加深一些国家之间的不信任，从而导致内部分裂，影响东亚峰会的作用。 　　一般来说，区域性国际组织都是以本地区成员国组成，如欧盟、美洲国家组织等。而近年来东盟却高调吸收美国、俄罗斯、印度、澳大利亚、新西兰等区域外的国家参加，让大国之间的矛盾，来达到他们对东亚的主导作用。东盟的战略设想是，利用大国对权力的追求，使大国势力在东南亚地区达到一种平衡状态，防止某个大国的势力在该地区过分膨胀。 　　从20世纪90年代中期起，东盟就一直在孜孜不倦地推行大国平衡外交，成立东盟地区论坛，倡仪召开亚欧首脑会议，推动相关国家构建东盟10＋3机制/东亚峰会机制，同意区域外国家印度加入东亚峰会，对美国和俄罗斯有意参与东亚峰会表示欢迎等，都是东盟实践大国均势外交的重要举措。 　　对于东盟的这些做法，可以从两个方面解读。一是东亚峰会的架构，本身体现了泛东亚化性质，印度、澳大利亚和新西兰的加入，也意味着东亚合作可以有一个更大的活动空间，印度可以连接整个南亚，澳、新可以通向大洋彼岸，也使得东亚峰会这个开放的平台更具吸引力，而美、俄的加入，使得这个平台不仅可以讨论问题，而且有可能解决更多的问题。 　　二是美国、俄罗斯获邀参加东亚峰会，是东盟国家对中国的制衡手段。尽管东盟部分官员极力加以否定，但其做法已愈来愈明显。法新社援引一位东盟国家外交官的话说，在中国的经济实力和军事实力增强之际，和美俄加强联系，可以提供一个制衡的角色。必须要有制衡，否则这里便是一国居统治地位，也就是说，东盟通过招外援的方式抵消中国的影响力。 　　东亚峰会会员国扩充，实际上把原有的政治格局彻底打乱，使中国在东南亚的利益面临巨大挑战，甚至可能被美国、俄罗斯、印度、日本等国家分割。观察人士注意到，在现有的东亚峰会中，日本和韩国是美国的盟友，俄罗斯与越南、印度有传统友谊，其他东南亚国家则左右逢源，多头取好，中国在其中似乎变得孤立无援、孤掌难鸣的趋向。 　　实际上，中国在亚洲影响力却远逊于美国。例如前不久美国国务卿希拉莉在南中国海主权问题上作出针对中国的表态时，一些国家极力迎合，让中国十分被动。众所周知，这些年中国对东南亚倾注了极大心血，无论在援建交通设施和经济融合方面，都给东盟成员国以极大支持，但如今美国、俄罗斯一插手，中国这番心血恐怕就要付诸东流了。 　　虽然中国在亚洲地位举足轻重，其经济总量已超过日本成为世界第二大经济体，国际社会已经有强烈的声音喧嚷，称中美（G2）应该共管世界。但是，我们很清楚，在世界舞台可以长袖善舞，而在亚洲，中国仍然没有提出自己的远景，除了睦邻邦交，没有一个战略企图是中国制造的，即使是“东盟十加三”，“中日韩三国峰会”等等，大都是随着大势而为。 　　由于众多大国在东亚峰会中的角逐，使中国面临严峻的角色危机。这是我们不愿意看到的。然而，换个角度来看，东盟国家希望通过扩充会员国，想让美俄日印等国家制衡中国，但不一定能达到其目的，反而使他们更为被动，因为让大国牵着他们的鼻子走，最终搬起石头砸自己的脚。目前，由于中国参与的国际性组织已经够多了，没有必要再分散精力应付东亚峰会这样一个空架子，而中国可以淡化在东亚峰会的角色。（光明网《光明观察》 2010年10月29日 邱林）