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中评智库：中美关系长远发展的关键挑战何在

http://www.CRNTT.com   2018-01-14 00:08:28

中美关系长远发展的路径探索 　　美国始终是中国外交的重要对象，关系到中国和平发展的外部环境，是中国与世界良性互动的一个关键因素。两国需着眼长远，相互尊重，互利互惠，聚焦合作，管控分歧，最起码，让这个世界不再一分为二或者一边倒，而是推动东西方文明在相互借鉴、相互融合、相互砥砺中比肩前行。 　　一是坚定合作信心。中美关系发展至今，无论是双边经贸规模还是共同战略利益，已然“大到不能倒”，两国结成“一荣俱荣，一损俱损”的命运共同体，保持合作是历史使命。正因如此，习主席在特朗普访华时向其指出，“对中美两国来说，合作是唯一正确的选择。”事实上，在中方积极引导之下，特朗普就职后在对华政策上学习曲线明显，中美关系迅速稳定下来，成为今年特朗普外交中为数不多的一个亮点。面对国际和地区安全形势，特别是棘手的朝核问题，中美明确表达通过合作解决重大问题的决心和信心，将有助于增强中美关系的可预期性，避免相关国家在中美之间选边站队，并回答世界对于和平的关切。保持合作，理应是中美的大国担当。 　　二是塑造平等对话的地位。随着中国同外部利益融合达到前所未有的规模和深度，中国需要与在国际秩序中占据最重要主导地位的美国加强互动，在双边关系及国际事务中主动谋取更大的发言权。今年来，中方主动提出中美经济谈判“百日计划”，展现了对待中美关系议题不再是被动接受，而是主动塑造的姿态；坦言做自由贸易的积极宣导者，对待中美分歧不是含糊其辞，而是拿出了态度；大力推进全方位的高级别对话机制，把中美合作从经济维度向更广阔的综合维度扩展。从根本上说，中美之间不是敌人，但两国历史文化、政治传统、思维习惯和外交风格迥异，沟通缺位容易造成误解。例如，由于战略文化差异，美方倾向于把中方解决问题的真诚和善意解读为更大的让步空间，中方则容易把美方的咄咄逼人视为得陇望蜀而拒绝屈服。中美都应以更具包容性的文明视角和更具远见的战略思维，超越历史传统、文化语言、意识形态、社会制度等障碍，在平等的交锋交流中实现共存和共同发展。 　　三是重申开放承诺。中美都是全球化进程中不可或缺的关键变数，两国在开放的世界经济中彼此既有博弈，也有共同利益。美国本是现行国际秩序特别是全球经济治理体系的主要缔造者和受益者，但它面对世界经济转型之困，未能充分改革和调整自身，饱受经济失望和政治沮丧之苦，进而把矛头指向全球化，转向退避自保，同时却要求中国保持对外开放，向它提供更大的市场准入。中国从全球化现状和自身发展经验出发，坚持对外开放的基本国策，既是解除美方对于中美合作的顾虑，也是对世界贡献中国智慧和力量。 　　四是探索共赢之路。美国国内一些人把中美经贸关系当作零和交易，人为割裂经贸利益得失，这从一个侧面体现了美国政治逻辑中惯有的二元对立、非友即敌、非合作即对抗等观念，它们已经越来越与全球平衡发展的步伐不合拍。实际上，中美经贸往来的本质是互利共赢。例如，美方想减少对华贸易逆差，中方想从美国进口更多高附加值产品，这二者之间是互补的，完全可以互利合作。随着中国加大力度从美国进口液化天然气、波音飞机以及牛肉、大米等农产品，双边贸易的平衡化发展已经取得可喜势头。根据美方最新资料，中国对美国的贸易顺差已经从9月份的280.8亿美元下降到10月份的266.2亿美元。经贸关系如此，两国关系也如此。中国和平发展的道路与美国息息相关，“让美国再次伟大”的道路也途经北京。中美利益格局变化意味着双方务必运用增量思维，做大共同的蛋糕，有取有予，做一定利益调整、切割和交换，实现共赢，这正是中美关联式结构性调整的要义。

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