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华府观察：特朗普印太战略“新瓶装旧酒”？

http://www.CRNTT.com   2017-11-15 00:13:00

特朗普要适应东盟国家领导人牵手的方式 盖蒂图片 　　中评社华盛顿11月14日电（记者 余东晖）如果说特朗普此次亚洲之行，日韩中前三站专注于双边关系中的经贸与朝鲜问题的话，越菲后两站的亚太经合组织峯会、美国-东盟峯会和东亚峯会的多边平台，是其“自由开放的印度-太平洋”概念粉墨登场的时候。从特朗普几次阐述可以看出，所谓“自由开放的印度-太平洋”，在经济上是要通过双边手法追求“公平、对等”的贸易关系，而在安全上则是奥巴马时代“亚太再平衡”的旧酒被装进了新瓶。 　　　　　　　 经济：双边施压添疑虑 　　有人说“自由开放的印度-太平洋”缺少了经济一翼是不对的，特朗普抵达越南后的第一场演讲，面对APEC工商界领导人时，重点阐述的就是“自由开放的印度-太平洋”在经济上的体现。他提议，更新与美国的伙伴关系，共同努力加强“印度-太平洋”所有国家间的友谊和商务纽带，共同促进繁荣与安全。这个伙伴关系的核心是，谋求发展基于“公平与对等互惠”的强有力的贸易关系。 　　特朗普说：“从现在开始，当美国与其他国家或民族发展贸易关系时，我们期待我们的伙伴像我们一样忠实遵守规则。我们期待双方市场将有同等的开放度，指导投资的是私人行业，而不是政府计划人”；“我们将在公平和平等的基础上竞争。我们不会再让美国受利用。我将始终把美国放在第一位”。他还批评有的国家没有遵守世贸组织的原则，世贸组织没有给美国公平的待遇。 　　特朗普宣称，自己想传递的信息是：将与任何希望成为美国的伙伴并且将遵守公平与互利贸易原则的印度-太平洋国家达成双边贸易协议。“我们将不再做的是，加入那种束缚我们手脚、让出我们主权、实际上不可能真正贯彻实施的大型协议。” 　　从这些表态可以看出，特朗普对多边贸易体制是失望的，也不想签署那种他认为不利于美国的多边贸易协定，在特朗普任上，很难指望美国会重新考虑返回“跨太平洋伙伴协定”。他更想通过双边手段实现他认为的对美国公平的交易，而且美国必须优先（America First）。这与习近平在多边场合一再强调构建人类命运共同体，愿意通过“一带一路”倡议，让区域国家追求共同繁荣的态度形成了鲜明的对比。

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