【 第1页 第2页 】

林红：透视“中华民国国旗”被撤事件的背后

http://www.CRNTT.com   2017-10-18 00:02:23

中评社北京10月18日电（作者　林红）近日，美台之间发生了一件不大不小的事件，往小了说，它或许只是台湾方面所希望的程序上的失误；往大了说，它足以令人浮想联翩，引发各种关于美国拿台湾做交易甚至准备“弃台”的猜测。事件本身很简单，美国国务院在其网站更新中，在“国家与区域”一栏下，对台湾地区的介绍进行了修改，取消了“中华民国国旗”，只显示台湾地图。与中美、美台之间发生的诸多事件相比，这一事件几乎可以说是不值一提。表面上看，它确实只是一个程序性问题，根据惯例，政府换届后美国国务院网站都会对相关内容或网页设计进行更新，这次的更新没有改变对台湾的内容介绍，但是撤走了“中华民国国旗”。 　　美国对台态度的任何变动，都会牵动台湾方面敏感的神经，这是台湾一贯倚仗美国因素来平衡两岸关系的事实所决定的。当前，岛内正为中共“十九大”即将召开、特朗普十一月即将访华以及赖清德的“台独”言论持续发酵等一系列事态而焦灼不安，这一“撤旗”事件经台湾媒体和部分政客的传播和渲染，演化成一个不大不小的波澜，加剧了焦灼的情绪。有台媒当即到美国贸易代表处网站去“求证”，发现仍然保留“中华民国国旗”，于是“略感安慰”。又有国民党“立委”（江启臣）猜测，或许只是美方的程序疏忽，经沟通应该可以恢复，否则将说明美国对台政策可能改变，他提醒执政当局要认真看待。 　　所谓“撤旗”事件，就事态而言实在只是一个小事件，不值得过多解读、大做文章，但是在一个微妙的时刻、在一种微妙的关系格局中，它便有了特殊的意味。因此，当事方美国的解释和意图就成为值得推敲的事了。网站“撤旗”一事被台湾媒体和政客炒作出来后，在回覆“撤旗”原因和是否意味着美国对台政策有所改变的询问时，美国国务院东亚与太平洋事务局发言人Grace　Choi和美国在台协会（AIT）发言人Sonia　Urbom口径一致地表示，美国基于中美三个联合公报原则和台湾关系法的一中政策并无改变，都未解释为何选择在此时“撤旗”。在政治话语中，说与不说，做与不做，都充满着政治信息，表达着特定态度，不管台湾方面是否满意于美国官方的解释，美国政府的这一小小动作，其意图还是清晰可辨的。 　　首先，就事件本身而言，所谓“撤旗”行为不可能是程序上的疏忽，它是一种明确的信号传达。虽然美国官方也没少搞过乌龙事件，但考虑到事件发生的时间点以及美国官方的解释，这一小更改显然是特朗普政府基于当前中美关系发展需要而做出的选择，这一方式并不十分引人注目，但要传递给两岸的信号又十分清晰明确，它告诉大陆方面，美国的一中政策根基深厚，中美关系大可继续向前；它告诉台湾方面，程序性的调整并不意味着基本承诺的改变。从性质上看，这确实是一项有利于中美关系发展的具体决定，但从中并不能推导出美国将对其中国政策进行重大调整甚至准备所谓“弃台”。这一对中美关系有正向意义的行为，与此前所谓“AIT”年底进驻海军陆战队传闻、“台湾旅行法”、对台军售、“美台军舰互泊”等破坏中美关系的诸多事件相比，只能说明美国政府在推动中美关系方面做得实在不够，也反映出美国国内行政与立法部门对台海问题复杂而分化的态度。基于美国政府内部立场的差异以及中美关系未来发展的不确定性，所谓“撤旗”这一类程序上的问题具有可逆性，即未来某一天，在美国政府又需要利用台湾做文章以向中国施压时，撤掉的“中华民国国旗”是有可能被重新贴回来的，因为只是微不足道的小动作，中方到时再抗议也难以开足火力。这一情形充分说明了台湾问题作为中美关系中结构性矛盾的高度复杂性。

【 第1页 第2页 】