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中评月刊：美日菲三边涉台新动向

http://www.CRNTT.com   2024-08-05 00:02:22

（三）日菲加强军事安全合作，推动签署《互惠准入协议》，构筑准军事同盟关系，联合介入台湾问题。 　　日本和菲律宾邻近台湾，都担忧台海爆发冲突波及本国安全。2011年两国签署“战略伙伴关系协议”。2012年“黄岩岛事件”发生后，日菲军事安全合作迅速提升，内容与形式越来越全面丰富，实质性内容也逐渐增多，日本成为菲律宾最信赖的安全伙伴之一。杜特尔特时期，菲律宾和日本防务联系明显加强。2020年8月，菲律宾与日本签署总价值1.035亿美元的军事采购合同，采购日本三菱公司的四部预警雷达，以升级菲律宾空域控制系统。2022年4月，日、菲外长及防长首次举行“2+2”会谈。日本也成为继美国后成为菲第二个“2+2”对话国。该机制成为推进日菲双边安全和防务合作的“关键工具”。日菲针对中国提出“不允许在印太尤其是东亚和东南亚凭藉实力单方面改变现状”。2023年11月，岸田文雄访菲时表示，期待将两国双边关系提升到新的高度，并在菲议会发表演讲期间，特别提及加强美日菲防务合作。两国同意日本自卫队到菲律宾先从灾害救援和人道支援任务着手，逐步过渡到两国间联合训练，以及美国参与的美日菲联合训练。两国领导人还宣布推动达成双边《互惠准入协定》，通过该协议允许两国的部队部署到对方的领土进行联合活动，包括军事演习。岸田政府决定根据“政府安全保障能力强化支援”（OSA）框架向菲律宾提供小型警备船、雷达和无人机，向菲律宾海军提供2839万元（约合400万美元）的赠款，用于建设一套沿海雷达系统。目前，日菲加快谈判《采购和交叉服务协议》《互惠准入协定》，力图促进两国军事互操作性，实现武器转让，甚至可能在菲律宾基地部署日本军队。 　　（四）美日菲加强军事情报等领域安全合作，推动三边与台湾加强军事互动协同，强化美国“联合岛屿防御概念”计划。 　　随着美日菲合作深化，美日菲在三边合作逐渐明确台海问题的重要性。2024年4月11日，在首次三边峰会并发表的《联合愿景声明》中，提出“台湾海峡和平与安全作为全球安全与繁荣不可或缺要素的重要性”。〔7〕美日菲涉台合作主要有：美日加大援菲以提升其装备及海上能力、推动日菲达成《互惠准入协定》。美国海岸警卫队、日本海上保安厅以人员培训、资金援助、联合演练等形式，为菲律宾海岸警卫队建设提供支援；加强安全和防务合作，通过“2+2”会议、海事对话以及三方会谈等方式不断加强战略协调，通过扩大联合军演和常态化海上联合巡航、签署《互惠准入协定》等，持续提升三方的战场相互配合能力和互操作性。三方强化信息与情报共享能力和共享机制建设。为提升“联合海域/空域感知能力”，美国援助菲律宾部署东南亚首个“星链”项目。此外，随着美台军事伙伴关系公开性与合作性的加强，台湾与美国、日本和菲律宾等其他国家加强军事协调，强化美国“联合岛屿防御概念”计划，加强“第一岛链”内对抗中国大陆。

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