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中评智库：台湾政策法案影响与对应

http://www.CRNTT.com   2022-12-15 00:04:40

四、应对之策 　　当前《台湾政策法案》还处于国会的初期阶段，理论上中国可从阻止美国会参议院或众议院表决通过法案和阻止美国总统拜登签署法案两个方面努力，同时中国宜做好应对台海危机的准备。 　　（一）加强与美国行政部门的交流、谈判 　　美国国会的立法活动在一定程度上受白宫及其他联邦部门的影响。美国国家安全委员会发言人沃森表示《台湾政策法案》“违背”拜登总统的权威和外交努力，白宫国家安全会议印太事务协调总监坎贝尔称美国的政策目标是维持台海和平稳定，白宫并不希望通过《台湾政策法案》，因此以美国行政部门作为突破口存在可行性。建议中国加强与美国国家安全委员会、国务院、国防部等部门和官员的交流、谈判，必要时候可以主动出访，在经贸领域作出暂时妥协，与美国智库开展对话，以换取美国行政部门当下对台政策的相对稳定，竭力促成其对美国会施压按下《台湾政策法案》或者去掉其中明显违反“一个中国”原则的规定。 　　（二）在国际社会揭批美国炮制《台湾政策法案》的不法动机和国际违法性 　　《台湾政策法案》违反国际法，中国应充分在国际社会揭批美国会炮制《台湾政策法案》的不法动机和国际违法性，依托联合国会议、双多边外交场合、国际性记者招待会等场合持续引导国际舆论，争取国际道义上的支持。美国会炮制的各类法律使包括中国、伊朗、俄罗斯、叙利亚、委内瑞拉、利比亚在内的许多国家饱受其苦，中国可以尝试联合这些力量，在国际社会形成反对美国会制定干预他国内政、限制别国发展权的合力，争取通过一个谴责美国涉台政策的大会决议，向美国会两院施压，尽全力阻止其通过《台湾政策法案》。 　　（三）对炮制或大力支持《台湾政策法案》的国会议员施以警告和制裁 　　中国可对炮制或大力支持《台湾政策法案》的国会议员发出严厉警告，适时根据《反外国制裁法》《国家安全法》等法律对其施以包括禁止入境中国、禁止同中国实体交易等制裁措施。需要注意的是，外交部在公布制裁决定时，应充分披露制裁措施的具体法律依据，要尽可能改变“依照相关法律”之类的模糊说法。 　　（四）发展在极短时间内完全控制台湾全域的军事能力 　　中国大陆军事实力总体上对台湾拥有绝对优势，即便法案通过成法后美国强化对台湾的军事支持，仍不可能改变这一基本面。但为了提高中国大陆在对台问题上的主动性，大陆仍需针对性地强化对台作战能力，加强对中短途打击武器的研发、更新，扩大舰艇部队规模，确保在台湾出现重大“变故”时，能够在极短时间内完全控制台湾全域，缩减美国采取军事行动的“窗口期”。

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