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中评智库：佩洛西之类国际不法行为如何对付

http://www.CRNTT.com   2022-12-14 00:04:36

那么美国“与台湾关系法”阐明的究竟是什么样的一个中国政策呢？首先，美国的国内法“与台湾关系法”并非源于国际法；其次，该法授权美国政府继续维持美国人民与台湾人民间的商业、文化及其他关系，尽管从性质上看所谓商业、文化及其他关系并非正式外交关系，但是该法同时规定美国与外国、外国政府或类似实体所进行的或实施的各项方案或交往关系，同样适用于中国台湾。并且，“与台湾关系法”也要求美国政府对中国台湾地区进行军事承诺，美国将向中国台湾地区提供必要数量的防卫物资及技术服务，以使台湾能够维持足够的自卫能力。基于1979年“与台湾关系法”，近年来美国又颁布了一系列国内法，包括2018年“台湾旅行法”、2018年“亚洲再保护倡议法”、2019年“台湾保证法”、2020年“2019年台湾友邦国际保护及加强倡议法”、2022年的“台湾政策法案”（参议院外委会提交的法案），等等，这些国内法企图进一步巩固与发展美国与中国台湾地区的实质性关系。 　　“条约必须履行”是一项国际法基本原则，《维也纳条约法公约》第26条规定：凡有效之条约对其各当事国有拘束力，必须由该国善意履行。美国一方面承认一个中国，另一方面却通过单方面制定国内法与作为中国组成部分的中国台湾地区进行实质性关系，借助国内法干涉另一个主权独立国家内政，这种两面手法，既违反《联合国宪章》、联合国2758号决议和中美三个联合公报的条约义务，也违反国际社会的普遍共识和国际关系基本准则的国际义务，是对包括《联合国宪章》在内的整个国际法体系的赤裸践踏。因此，中国外交部发言人说美国涉台国内法“都是废纸一张”，美国应承担其涉台国内法违反国际法义务的国际责任。 　　三、中国作为受害方阻断美国国际不法行为具有合法性 　　从国际法角度来看，国际不法行为的受害国针对非法行为者采取的、作出的反制措施，目的在于促使国际不法行为的责任国履行其义务。尽管受害方的反制措施违反了一国原来所承担的国际义务，但也不构成国际不法行为，这是免除受害国家国家责任的几种情况之一。 　　佩洛西窜台高调宣称代表美国，显然是一次官方性质的访问，旨在挑动两岸对立，干涉中国内政，性质极为恶劣。违背美方在《中美建交公报》当中所做的仅与台保持非官方关系的承诺，违背国际社会广泛认可并由联大第2758号决议所确认的一个中国原则，违背联合国宪章确立的不干涉内政的国际法准则。中方从捍卫自身主权和领土完整出发，从维护不干涉内政这一国际关系基本准则出发，从真正维护好台湾和平稳定出发，完全有权也十分必要，对美方挑衅作出坚决反制。因此，美国构成国际不法行为在先，中方作为受害方采取正当反制措施在后，有权要求美国政府立即停止该不法行为，保证不再重复该不法行为，并有权在美国政府拒不纠正其国际不法行为的情况下，采取相关的反制措施，且合理、合法、必要、适度。

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