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中评智库：两岸关系发展　新环境与新挑战

http://www.CRNTT.com   2020-04-27 00:09:41

习近平总书记在总结十八大以来对台工作具体实践的基础上，进行理论创新，首度将“两岸一家亲”写入了党的工作报告，并提出“尊重台湾现有的社会制度和台湾同胞生活方式，愿意率先同台湾同胞分享大陆发展的机遇”、“将扩大两岸经济文化交流合作，实现互利互惠，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等的待遇，增进台湾同胞福祉”。由此可以看出“两岸一家亲”主要包含两个方面的含义，一是两岸人民水乳交融的同胞情谊，二是两岸人民福祉与共的同等待遇。目前大陆已经出台了一系列措施落实“同等待遇”，其中最具代表性的就是《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（简称惠台“31条”）和《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（简称惠台“26条”）。未来，各部委、地方政府要不断推出细化、落实惠台政策的具体措施，并加大宣传力度，抓牢对台政策话语权，用学习环境、工作机会、发展前景吸引岛内民众特别是青年世代主动选择到大陆学习、工作和生活。正如从1987年开放老兵探亲到2008年两岸实现“三通”，选择来大陆的人多了，阻碍两岸关系发展的障碍就会被民意冲破。 　　二是要敢于亮出“反独”措施，精准打击各种“台独”分裂势力。 　　目前《反分裂国家法》只对“台独”分裂势力造成的三种法定情势“国家得采取非和平方式及其他必要措施，捍卫国家主权和领土完整”做出了规定，而对于目前民进党当局积极推动的“内造台独”是否属于《反分裂国家法》规范的范围则没有具体说明和规定。未来要真正震慑“台独”分裂势力，就必然要破除“大陆无实质反独”、“美国救援台独”等论调，出台《反分裂国家法》的实施细则，增强《反分裂国家法》的针对性和可操作性，对于境内外从事“台独”、支持“台独”的人员和组织进行依法精准打击，这也是大陆依法治理两岸关系能力的体现。 　　三是要勇于对美进行斗争，统筹推进国际社会“反独促统”联盟。 　　民进党当局之所以敢全面推进“内造台独”，无非是自恃有美国的支持，认为大陆不敢真的和美国“撕破脸”。不少台湾民众甚至相信即使民进党真的踩到了大陆“红线”，美国也会援助台湾。未来，两岸在涉外特别是涉美领域的斗争将更加复杂、激烈。特别是当美国国内已经没有了“踩刹车”的力量，而美国又把民进党当局所谓的“国际活动空间”与中美战略竞争相结合时，大陆则必须做好对美采取强硬措施、主动“踩刹车”的准备，要让美国清楚瞭解如果不转变目前的对台政策取向，台海真的会形成“风暴”。 　　同时也要看到，“一个中国原则”是国际社会的共识。随着国家间各领域、各层次交往的日益密切，世界各国的相互依存度也愈来愈高，逐渐形成一个休戚与共的命运共同体。在全球治理体系变革中，大陆正处于“日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代”。⑯大陆作为全球治理的重要参与者，台海若因“台独”活动发生“地动山摇”，也必然会影响到人类命运共同体的集体利益。因此统筹推进国际社会“反独促统”联盟，是维护好大陆与周边国家的建设性伙伴关系、实现“和平统一、一国两制”的重要着力点。 　　总体而言，未来两岸关系在民进党和美国的操弄下面临新挑战，甚至不排除在一定时期出现倒退的情况。不过，民生才是执政的根本。民进党当局为了选举利益罔顾民生，通过欺骗、恐吓台湾民众，操纵“亲美抗中”，短期内也许效益明显。但“肚子扁扁也要挺阿扁”的时代已经过去，民进党做的错事越多，其制造的两岸冰层的裂缝就会越大，而后分崩离析复被两岸和平发展大潮所淹灭。正如习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的陈述：“台海形势走向和平稳定、两岸关系向前发展的时代潮流，是任何人任何势力都无法阻挡的！”当前两岸关系虽然受到岛内外各种因素的干扰，但两岸关系和平发展始终是两岸同胞的最大共识。对此，我们必须坚定立场、创新思维、突出重点、因势利导，以最终实现祖国和平统一与中华民族的伟大复兴！

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