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中评智库：岸田和平愿景面对台海有何变化

http://www.CRNTT.com   2023-02-13 00:07:34

然而，岸田对外交与安保亦不偏废，岸田师承前首相池田勇人，在外交上首重美国，日本以“千里同风”形容当下的日美关系。迎来美国总统拜登（Joe Biden）首访的岸田率先表态将全面参与“印太经济架构”（Indo-Pacific Economic Framework, IPEF）的“贸易”、“清洁能源、去碳化及基础设施”、“供应链强韧化”与“税与反贪腐”等四大领域，意味“岸田外交”力挺拜登的“印太战略”。但IPEF须有利于岸田的“新资本主义”，以实现基于成长及分配的良性循环的“令和版所得倍增”。 　　八、岸田须以对话取代对抗：代结论 　　IPEF可谓是美国民主党因应国内政治要求的修正版《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》（Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP），但拿掉自由贸易中关键的市场开放及关税减让。华府智库“大西洋理事会”（The Atlantic Council）认为，印太国家或许将感到IPEF“要求许多，却缺乏实质利益”。日本《共同社》更尖锐地指称，“IPEF开局同床异梦　缺乏具体内容”。⑦IPEF难以成为岸田推动“新资本主义”的即战力，岸田首相一时之间亦举不出加入IPEF的实质利益所在，仅含糊其词地表示，将与区域伙伴密切讨论，共同拿出具体成果。 　　此外，IPEF剑指中国的意味浓厚，亦使不愿在美、中对抗中清楚选边的国家迟疑。韩国总统府即否认加入IPEF是为与中国脱钩，并强调“不会疏远中国”。⑧在ASEAN中动见观瞻的新加坡亦对IPEF态度保留。5月12日，新加坡总理李显龙访美时虽肯定IPEF，但亦强调IPEF须具备包容性及“实质利益”，始能吸引ASEAN广泛参与。⑨此意味ASEAN希望降低IPEF的对抗性，不愿因参与IPEF而被北京解读为站队美国“抗中”，使ASEAN在对中贸易上受创。为避免IPEF被解读为“反中”的集结，美国无意纳入表态支持IPEF的台湾，而是另起台美双边经贸对话，维系对台实质关系。 　　岸田所属的“宏池会”素为“重美派”，相挺拜登不足为奇，但若将黑海战火引至台海应非日本所愿，东亚动荡，“令和版所得倍增”无疑是空话，岸田内阁亦将因之失去民意支持。5月26日，岸田在日本众议院预算委员会会议上，被问及“习岸会”的可能性，直言中日对话极为重要。岸田表示，中日必须维持建设性关系。对于中日关系存在的各种难题，岸田认为，将主张该主张的，但在须合作的问题上将展开合作，日本必须让中国承担作为大国的责任。“岸田外交”应展现“宏池会”本色，亲美不抗中，致力于“对话”而非“对抗”，助势国际政治重回“交往”，建构有利实现“新资本主义”的印太合作，始可继池田勇人再造“所得倍增”。

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