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黄介正：明年上半年是中美关系变化观察期

http://www.CRNTT.com   2020-12-19 00:05:55

拜登上台后，中美关系有重新发展的机会吗？他指出，拜登政策幕僚群基本上会有几个认知，比如说中国大陆快速崛起，是存有戒心，对于双方不公平的贸易、智慧财产权保护、市场准入、经济体制政府补助等，这些双方有很大分歧。但另一方面，拜登的外交政策幕僚群也不认为美中是全面对抗，双方可能有些议题是必须要合作，主要展现在国际组织或者是多国机制上，需要全世界大国共同努力并展开合作，这个过程一定会导致中美重新再接触。 　　黄介正认为，与其说海峡两岸的争端，或者说台海周边军事活动增加，其实真正来说应该是中美在台海、南海的军事活动增加，台湾只是一个配角而已。在这样子的情况之下，中美双方还是要再确认彼此的意图。 　　他表示，拜登政府应该会更完整、重新检讨这一部分，从拜登确认当选，到就职后3个月或100天，这个阶段叫做“政策检讨阶段”，政策检讨期的过程当中，美中双方就有可能必须要做一些必要的接触。等到政策检讨完以后，下一个阶段他称为“议程设定期”，也就是说北京已经表达愿意跟美方谈，北京一定有自己想谈的部分，双方要透过接触去摸索，中美各个阶层从工作阶层、资深阶层、资深官员，再到部长级，最后看是否需要领袖峰会来解决，最后一里路或者是最后的障碍，必须要透过政治决心，并且付出政治承担的决定。 　　他不认为，明年7月1日中共建党100年以前，中美关系会有一个石破天惊的变化，但中美双方会在明年上半年做接触、沟通的工作，明年的上半年会是中美关系变化的观察期。 　　至于特朗普下台前，会不会再对台湾采取强烈动作，影响拜登上台后的政策？黄介正认为，政策延续性是一直存在的，但是特朗普现在做的事情，看不太出来会延续很久，包括限制中国大陆某些特定人士在美资产，或者入境的限制，都会有其他解决方案。拜登上台比较棘手反而是以色列的问题、伊朗协议等后面要怎么进行？会不会有不同的看法。 　　黄介正也说，台湾在美国不只是行政部门，在国会也有很多友人，台湾在美国的国会工作几十年来有目共睹，这方面不太容易有太多变化。虽然特朗普对于批准对台军售，态度是比较积极。但自从与美国断交以后，台湾跟美国军事上合作逐渐深化，应该可以正面看待这一部分发展，相信美国民主党政府应该会延续。 　　但他指出，特朗普广泛对台军售持正面态度的做法，已经使得台湾财政有很大负担，这不一定是美国想不想打台湾牌，或者要不要对台军售，“而是在于台湾自己的财政能力，有没有办法负担”，这也是一个重要的考量点。 　 　　他表示，接着再来看海峡两岸之间到底会不会发生非和平，或者是军事上的冲突。如果会的话，特朗普政府任内同意的军售项目，很可能都还没有到台湾，或者是到了台湾还没有正式演练好。

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