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中评智库：澳门在大湾区定位与作用

http://www.CRNTT.com   2019-11-18 00:06:18

最后我想谈谈澳门怎么在大湾区中发挥它的优势，拓展它的发展空间？我觉得有几点可以考虑。中央把粤港澳大湾区划出三个极点和四个核心城市，那么除了广州和佛山、深圳和香港以外，澳门在珠江西岸可以发挥积极作用，因为珠江西岸不管是工业水平还是技术水平，相对东岸来讲更弱一些，但正是因为弱，澳门就可以发挥它的相对优势。规划纲要里对澳门的发展有三个定位，包括一个中心、一个平台、一个基地，但是这三项定位澳门做得还不是很显着。为什么不显着？因为澳门体量太小，市场、空间太小，所以靠它自身去搞一个中心、一个平台是有困难的。中央给澳门打造中葡商贸服务平台提供了很多的支持，但我们也要客观看到，现在这些葡语国家经济总体来讲都比较弱，除了巴西和葡萄牙，其他的葡语国家或地区经济体量都非常小，所以，澳门在过去发展空间里面能做的也很有限，还有就是澳门自己的行动也不是很积极。澳门既然是中葡商贸服务平台，怎么去发挥自己的优势？我讲一个最普通的例子，中葡经济贸易活动要有翻译人才，而现在澳门本身大量缺乏胜任的葡语翻译人才，这就很矛盾，澳门原是一个葡萄牙殖民地，葡语教育在全国来讲应该是最好的，但是澳门在这方面确实还是比较薄弱，这就是自身建设不够，发挥作用就有限。 　　我觉得澳门需要走出本地市场，旅游业对于澳门来说是个强项，但是澳门现在的旅游业发展已经差不多遇到瓶颈了。因为澳门这么小的地方，现在承载的旅客数量已经相当多了。香港一年接待的游客是四千多万，而不到香港十分之一的澳门的游客承接量有三千五百多万。所以，澳门要发展旅游休闲中心，由于受到地域和设施的限制，必须要到大湾区去，如何使澳门市场与大湾区内的旅游市场对接起来，把海外的市场引进到大湾区市场去，把大湾区的游客通过澳门介绍到欧美国家或者中长线国家去，澳门要发挥出自己的作用，对接好内地和海外的旅游市场，这样才能真正让旅游业可持续发展，因为光靠澳门自身来做已经是一个极限了。 　　科技方面，现在国家对科技创新战略非常重视，从世界范围来看，科技发展越来越快，科技是生产发展很大的推动力。现在因为美国想对中国进行战略封锁，包括科技封锁，而背靠内地的澳门特区可以发挥自身作用，从瞭解海外科技发展动态，到信息交流、人才交流，澳门的平台作用明显。我瞭解到，深圳想推出大湾区高端人才发展战略，但未能明确怎么把高端科技人才引进大湾区或是国内。不光要引进国内人才还需有大量引进海外人才。但现在问题是，如果海外人才直接进入大湾区，一方面有些个人的顾虑，另一方面有些障碍。有些国家对人才进入中国有限制，特别是美国。现在美国实行技术封锁，有不少华裔科学家想回到中国，但如果直接回到大湾区内地或是其它地区又可能有心理顾虑，还有多方面的担忧，所以，如果以香港、澳门作为一个过渡，就会比较方便。澳门可以在这些方面发挥“外引内联”的作用，更顺利地引进科技创新人才和技术。另外，在高等教育方面澳门也有优势，虽然澳门地方小，但由于美国等一些西方国家在高端科技创新方面的专业对中国留学生设限，我们能不能通过澳门和香港来进行高端人才培养，这个平台要利用好。因为澳门如果请一些外国教师或专家，不管是正式的聘任还是短期访学都是很方便的。澳门这个平台可以也应该利用起来，推动高端人才的教育尤其是科技方面人才的培养。大湾区内科技创新方面，我还觉得可进一步重点发展珠江西岸。现在珠江东岸的科研能力和高端制造产业基础很强，珠江西岸目前比较薄弱。澳门是可以发挥更积极的作用。目前从国家重点实验室来讲，澳门有四个，珠海格力有一个，国家能不能适当地给予更多的扶持，利用好澳门和珠海这个平台，把现有国家重点实验室一部分放到珠海，珠海提供物理空间，澳门提供技术支撑，这样能吸收更多海内外的科学家参与科技创新，打造珠江西岸科技创新中心。澳门有它自身的优势，珠海也有，但是怎么把两地的资源最有效地整合起来、配套起来，真正推动珠江西岸科技创新和高等教育事业的发展，这一点非常重要，也值得认真思考和支持。

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