张竞语中评：美制裁中国军方无效用

http://www.CRNTT.com   2018-09-22 00:05:40

俄罗斯S-400地对空导弹系统 路透资料图 中国外交部发言人回应美方制裁行动 中国外交部图 张竞认为美方行动不会产生实质效用 中评资料图 俄制苏-35战机 路透资料图 　　中评社华盛顿9月21日电（记者　余东晖）特朗普政府20日以中国从俄罗斯军购为由，宣布对中国军方和负责人进行制裁。中国外交部表示强烈愤慨并提出严正交涉。美国和亚洲的安全问题专家则普遍看低美方此举对中国的实质效用，有专家甚至说，这种措施只是隔靴搔痒，对中国的实际影响为零。 　　美国国务院20日依据特朗普总统的行政令宣布，将中国中央军委装备发展部及其部长列入制裁名单，理由是中国2017年从俄罗斯进口10架苏－35战机，2018年进口S－400地对空导弹系统的相关设备，违反了“以制裁反制美国对手法”（CAATSA）。在美国国安和国防战略将中国和俄罗斯列为最主要的战略竞争对手之时，此举加剧了外界对于美中和美俄战略竞争升级的担忧。 　　不具名的美国政府官员20日在介绍最新制裁措施的电话会议上对媒体表示，对中国军方机构的制裁针对的是莫斯科，而不是北京或中国军方。这些制裁的最终目标是俄罗斯，并不是为了削弱某个国家的国防能力；其目的是为了向俄罗斯施加成本，以应对其恶意活动。美方官员表示，他们希望针对中方的制裁行动能向其他考虑购买S－400的国家发出信息。＜nextpage＞ 　　针对美方的制裁措施，中国外交部发言人耿爽21日表示，中方对美方上述无理做法表示强烈愤慨，并已提出严正交涉。他说：美方有关做法严重违反国际关系基本准则，严重损害中美两国、两军关系。中方强烈敦促美方立即纠正错误，撤销所谓制裁，否则美方必须承担由此造成的后果。 　 　　至于美方此举会否影响中俄合作，耿爽表示，中俄是全面战略协作伙伴。双方一直按照平等互信、互利共赢的原则，在包括防务在内的各领域保持着正常的交流与合作。有关合作旨在维护两国的正当利益，维护地区的和平与稳定，不违反国际法，也不针对第三方。中方将同俄方一道，继续落实两国领导人达成的重要共识，推动两国战略协作向更高水平发展。 　　在莫斯科，俄罗斯国会议员弗朗茨·克林特维奇（Franz　Klintsevich）对国际文传通讯社表示，制裁不会影响S－400和苏－35的交易。他说：“我相信这些合同将按照计划执行”；“拥有这些军事装备对中国非常重要”。＜nextpage＞ 　　美国和亚洲的安全问题专家普遍看低美国对华此项制裁的实际意义，认为此举在很大程度上是象征性的，只会让莫斯科和北京走得更近。 　　正在美国访问的台湾中华战略学会研究员张竞对中评社表示，假若美方这种间接制裁措施，确实让解放军相关部门与主管在推动业务时无法完成采购作业流程，则其作为就是真枪实弹；否则就是虚张声势表达政治立场，无法真正产生实质效用。他说，此种制裁措施显然只是隔靴搔痒，无法产生任何实际效用，此因美方采取的所有缩限项目无法约制解放军对俄罗斯的采购作业，不太可能影响解放军对俄罗斯的采购流程。 　　张竞指出，美国政府在政务施行上向来令出多门，此等制裁措施系依据既定政策完成批核流程，与美中双方目前的贸易角力应不存在任何呼应搭唱关系。他认为，美国所采取的制裁措施，假若不能公平实施到所有国家，又无法产生实际效果，就有可能产生负面效应，损伤美国本身国际声望。 　　卡内基国际和平基金会副总裁包道格（Douglas　Paal）对中评社表示，美国此项制裁主要针对的是俄罗斯而非中国，“对中国的实际影响为零”（the　practical　effects　on　China　are　nil），因为美国无论如何都禁止与中国进行武器交易。他认为，从理论上讲，禁止使用美国金融体系可能会影响到一些个人。至于中国是否认为这是针对北京，还取决于中方。＜nextpage＞ 　　布鲁金斯学会高级研究员欧汉龙（Michael　O＇Hanlon）对中评社说，其实他觉得鉴于美中关系中面临的所有其它挑战，这个问题可能算相对较小的。当然这由中国决定是放下，还是某种程度地升高它。 　　新加坡东南亚－尤索夫·伊萨研究所（ISEAS－Yusof　Ishak）高级研究员斯托里（Ian　Storey）对路透社表示，美国的制裁不会对俄罗斯对华军售产生任何影响。莫斯科需要中国的资金，北京需要先进的军事技术。他说：“（俄中）两国都反对美国的欺侮行为，这种行为只会让北京和莫斯科更紧密地团结在一起。” 　　新加坡拉惹勒南国际研究学院安全分析师高瑞连（Collin　Koh）对路透社表示，美方制裁无助于对抗中俄不断发展的研发关系。他说，中国减少了对购买俄罗斯大宗商品的依赖，但中国国防工业正在从俄罗斯和前苏联国家寻求专业知识，以填补知识缺口。