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中评智库：与美国博弈 破台湾棋子

http://www.CRNTT.com   2018-07-08 00:19:17

美国的对台政策与美国主动发起的“贸易争端”一起将中美关系冷却。尤其是美国如果派高官出席今年6月份的AIT开馆，或者美国主动提升美台交流的层级，或美国主动对台出售进攻性武器，这些举措都有可能将中美关系和台海关系滑向新的深渊。当然，美方这样做或许是希望在贸易问题上更好地讨价还价，或许是希望对台湾承担更多的“防务责任”，总之，美国在台海的深度介入可能成为常态，而这将严重挑衅当前中国大陆的底线。 　　2.民进党当局希望制造“美国支持台独”的幻象 　　民进党上台执政近两年了。由于拒不承认“九二共识”，因此两岸之间毫无互信，两岸官方交流呈现急速冷却的态势。再加上民进党在岛内采取的一系列政策不得民心（例如军公教的年金改革、不当党产委员会清算国民党、能源问题“发夹弯”、经济政策不景气），因此，蔡英文的支持率在不断下滑，并有可能危及2018年的“九合一”选举。再加上中国大陆针对蔡当局的不当言行警告不断，台当局目前在不到两年内已经有三个国家与之“断交”，分别是圣多美及普林西比岛、巴拿马和多米尼加。此外，中国大陆还派遣轰-6K等多型号军机绕台，甚至“辽宁号”航母编队多次穿越台湾海峡。 　　所以，值此“内外交困”之时，蔡英文当局亟需要美国“爸爸”的支持。民进党不仅是希望美国支持台湾的防务，还希望美国在WHA（世界卫生大会）等国际组织对台湾多多支持。在这样的背景下，台美合作其实就是台湾主动希望“绑”在美国的亚太战略上，从而对中国大陆有一定的“吓阻”作用。因此我们看到了，民进党当局积极追随美国的国际脚步，完全像“同盟伙伴”一样，在对美军购议题上，在美国的外交政策上（例如叙利亚化武袭击），甚至在贸易议题，台当局都“亦步亦趋”。然而，一旦“绑”上去，台湾就会被美国完全裹挟，这件事民进党切莫高兴得太早。正如台湾绿营学者郭正亮认为，台旅法通过后，最难的是，假若美方真邀蔡英文或“阁揆”访华府，“我们能说不吗？”问题是去了后，北京必然重击，假设拿掉台湾邦交国，像梵蒂冈，美国会帮忙收尾吗？因此“这是利弊得失难估的挑战，真的不要高兴太早，否则等到人家出手时，你才会发现你在痛苦中”。⑥ 　　五、未来美国对台政策的纷争与摇摆 　　未来，美国国内学界和政界对于美国的对华和对台政策仍将继续争论下去。重大分歧在于，美国如何认识未来的中美两国关系定位及其走向？两国关系是朋友，竞争者，抑或是对手，这都有可能带来不同的政策选择。眼下的中美关系波折起伏，因此短期之内中美在台湾问题上立场似乎会加剧对立。但长远来看，美国或许可以有更开阔的思考。 　　1.美国或借台湾问题加剧与中国的对抗 　　台湾问题是中国的核心利益，中国在这一问题上不可能做出任何的让步。然而，美国目前的深度介入已经引起了两岸各界深深的担忧。美国实际上一直在防范中国的崛起。未来，美国有可能借机改变1979年以来的“一个中国”政策吗？长期以来，美国坚持的是自相矛盾的政策，既坚持“三个联合公报”所定义的“一个中国政策”，又坚持《与台湾关系法》所提到的对台提升防卫的“承诺”。目前刚刚通过的《与台湾交往法》将如何执行值得关注，但有一点，如果美国在这个问题上越走越远，势必会造成中美关系大的动荡。

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