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中评智库：RCEP冲击台湾经济

http://www.CRNTT.com   2023-04-21 00:07:26

（三）RCEP启动生效对台湾地区相关产业发展造成的冲击和转移效应 　　根据台湾经济主管部门“工业局”的统计资料显示，台湾地区出口的非零关税产品金额约占台湾地区对RCEP成员国出口总金额的23%。主要集中于工具机及零件、扣件、石化、汽车零组件、纺织、塑胶制品、机械、钢铁及其制品、面板等产业领域。同时，这些产品主要出口至大陆、东盟和日本市场。此外，这些非零关税出口产品是否受到RCEP启动生效的影响，取决于这些产品是否在RCEP内有进一步额外降税，是否与RCEP成员国相关产品形成竞争。同时，还与RCEP成员国的产品供应模式紧密相关。以纺织成衣产品为例，台湾地区出口至RCEP成员国的纺织品以纤维、纱、布等中上游原料为主，加工后再销往欧美等国，采取加工出口的保税方式供货，可享受免税、出口退税的优惠。与此同时，这些加工贸易出口产品由于RCEP启动生效后，关于纺织原料原产地规则相对宽松，允许使用区外的纱线或布料，只要最后的裁缝在区内完成即可。由此，RCEP启动在短期内对台湾地区纺织业等传统加工出口贸易型产业供应模式影响不大。但中长期而言，RCEP对较多出口产品将降至“零关税”，同时，RCEP成员国之间在原产地规定、海关程序、检验检疫、技术标准等方面逐步统一，使这些传统加工贸易型产业领域的台资企业将被排除在RCEP之外，进而影响在岛内生产的这些产业领域台企的竞争力。由此，RCEP启动生效后，岛内在工具机及零件、石化、汽车零组件、纺织、塑胶制品、机械、钢铁及其制品、面板等传统产业领域的台企为了提升企业竞争力，将有向岛外出走而赴大陆或东盟进行海外投资的可能。 　　基金项目：国家社科基金一般项目“‘一带一路’战略下两岸产业链双向嵌入性研究”（批准号：17BJL062）

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