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中评智库：美台意图重塑供应链体系强化关系

http://www.CRNTT.com   2021-10-21 00:09:34

第二，中国强调本土创新，尤其是强调高科技领域国产化，将导致美国企业被排除在中国市场之外。中国本土创新的做法，使用快速发展起来的中国公司提供的产品和服务取代外国技术。这些由国家主导的措施帮助中国建立起了具有全球竞争力的大型企业，中国“将主宰未来的每一个新兴产业”。 　　第三，中国的创新能力不可低估。中国的企业家和科学家在高科技领域争取领先地位有很强的自信和决心，美国政府最近几年在高科技领域对中国实施的一系列强硬政策反而让中国政府在科研上加倍投资、加紧发展，也更刺激了这些创新企业家和科学家的决心。中国目前已经在多项前沿科技上成为全球领先者，多年积累下来的科技发展势头已难以阻挡，这是一场争夺在高新技术领域主导权的斗争。硅谷科技记者出身的美国创新问题专家丽贝卡·范宁（Rebecca　Fannin）表示，“与中国的竞争不必然导致战争，甚至不必然导致像冷战时期美苏关系的框架那样的遏制政策。然而，这是一场竞争，随着时间的推移，更有效创新的一方很可能会获胜。⑧” 　　三、拜登政府正在重塑“去中国化”的供应链联盟 　　（一）美国政府对中国科技发展实施“卡脖子”策略 　　2017　年12　月特朗普政府提出的《国家安全战略》就已经强调美国“必须捍卫国家安全创新基地对抗竞争对手。国家安全创新基地的核心就是动员美国全社会的力量，将想法转化为创新，将研发转化为成功的产品和公司，以保证美国在科学研究和产品研发领域的领先地位。到2020年特朗普执政后期，美国对华技术战日趋激烈，美国利用实体清单制度打压高科技企业。2020年10月美国国务院发布的《关键与新兴技术国家战略》明确列出了20项“关键与新兴技术”清单，针对中国采取限制投资、管制出口的方式。2020年11月，美国国会众议院中美科技关系专家小组发表《如何应对中国的挑战：美国的技术竞争新战略》报告，提出了“小院高墙”的精准策略，“小院”即美国需要厘清自己与国家安全直接相关的特定技术领域，“高墙”即划定适当的战略边界，在谨防中国技术赶超的同时，确保把美国可能遭受的损失降到最低。2021年3月1日，美国政府国家人工智能安全委员会（NSCAI）投票通过了一份长达700多页的　“报告”⑨，报告宣称要让中国半导体行业落后美国“两代”，建议国会限制中国采购制造先进计算芯片所需设备，对中国芯片制造技术“收紧瓶颈”，以防中国今后在半导体领域超过美国。谷歌前首席执行官、美国国防部前科技顾问埃里克·施密特（Eric　Schmidt）所属的智库“中国战略组”2021年1月26日发布题为《非对称竞争：应对中国科技竞争的战略》的报告，报告特别指出：下一代芯片技术对美国至关重要，既可以以此“卡”住中国的脖子，又能提升整体创新速度，且与国家安全紧密相关⑩。报告建议拜登在关键科技领域对中国进行限制，同时联合盟友组建科技联盟共同应对中国。 　　拜登政府的科技政策核心目标是，实施科技产业政策捍卫美国全球技术领先地位，恢复美国在全球日益衰退的领导力。中美之间在新兴技术上激烈竞争，这将是一场既极具危险又充满希望的技术革命，新兴技术未来潜力巨大。这些技术可能会影响中美之间的经济和军事平衡，带来财富的重新分配从而产生新的不平衡。

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