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黄大慧：日本政局变动不影响中日关系大局

http://www.CRNTT.com   2021-10-18 00:04:27

中国人民大学国际关系学院副院长黄大慧（中评社图片） 　　中评社北京10月18日电（中评社报道组）中评智库基金会、中国评论通讯社日前举办思想者论坛，探讨日本新首相岸田文雄上台后的中日关系走向等一系列地区热点议题。中国人民大学国际关系学院副院长黄大慧在论坛上发言表示，岸田文雄虽然成为日本新任首相，但不会在外交与安保政策上有太大变化，对中国“制衡为主、协调为辅”的政策仍将延续。他强调，在日本政治右倾化的大背景下，不必过分看重日本政局变动对中日关系的影响，也无需过分解读。以下是黄大慧发言的主要观点： 　　首先，此次岸田文雄获胜当选，依旧是日本自民党内部“派系力学”作用的结果。在选举中，岸田文雄不仅获得了自己所属派系的支持，还得到安倍晋三、麻生太郎等党内大佬及其所属派系的支持。换句话说，没有“安（倍）—麻（生）体制”的支持，就没有岸田的当选，也就没有岸田政权。多年来，日本自民党一直在强调改革，但我们看到，传统的“密室政治”——日本式“协商民主”，依然在日本政治中发挥着重要的作用。那么，既然岸田的当选是派系作用的结果，当选后就要根据各派在选举中所发挥的作用进行“论功行赏”，也就是说，一定会将安倍、麻生等所属派系的国会议员，安排到自民党领导层和政府阁僚的重要位置上。这样一来，岸田上台执政，必将深受各派力量的掣肘，恐怕也难逃被安倍操控的命运。岸田政权很可能跟前政权一样，是一个“没有安倍的安倍政权”，难以“行稳致远”。 　　其次，必须说明的是，这次日本政权更迭，只是发生在自民党派系之间，而非一般的政党轮流执政。自1955年以来，日本自民党长期把持政权，内部形成五个左右较大派系。这些派系扮演着“疑似政党”的角色，也就是说，每当自民党政权执政受困，难以支撑下去时，就要更换领导人，实际上就是更换自民党派系首领。自民党派系的这种“疑似政党”功能，具有很强的欺骗性，往往被选民误以为是政党之间的政权更替，从而对自民党的新政权抱有期待，这也是自民党能够长期执政的一个重要原因。仅从最近几年日本政权变化来看，先是安倍晋三干不下去了，换成了菅义伟，再换成了岸田文雄，政权始终是在自民党内部发生更替，而没有旁落到其他在野党手中。所以，对于这样的日本政局变动，我们不必过分看重和关注，更不应随着日本媒体而起舞。 　　第三，值得注意的是，相较于在日本国内政策上没有什么太显眼的主张，中国的话题却在这次选举中成为了争论的焦点。在自民党总裁选举中，四位候选人都频频指向中国，竞相示强的态度给人留下了深刻的印象。这是1972年中日邦交正常化以来，一直没有出现过的现象。时隔多年，中国话题再度成为日本政界争论焦点，这是特别值得我们关注的。中日邦交正常化之前，日本国内针对中国问题往往出现争论，有所谓中国问题就是日本的“日日问题”的说法。需要说明的是，从前日本国内围绕中国的争论主要是保守政党与革新政党的对立，而后者往往对华持有友好立场。而今天，“保守和革新”对立早已消失，在日本政治“总保守化”的大背景下，各个政党的对华政策主张已无明显的区别。因此可以推断，继这次自民党总裁选举之后，在即将到来的10月下旬的众议院大选，以及明年夏天的参议院定期选举中，都少不了围绕中国话题的争论。中国话题会从自民党内部扩展到政党之间。未来一个时期内，在选举中针对中国竞相示强，也许会成为一种常态。换句话说，日本的大选很可能越发呈现类似“美国化”的倾向。

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