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中评智库：从国安立法看中央治港思路变化

http://www.CRNTT.com   2020-07-06 00:08:03

涉港国安立法是推进“一国两制”行稳致远、香港长治久安的重要保障。 　　中评社香港7月6日电/中国现代国际关系研究院港澳研究所副研究员李环博士在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊7月号发表专文《从涉港国安立法看中央治港思路变化》。作者认为，涉港国安立法是中央经过深思熟虑的决定，既有法律依据，又有政治考量，既谋求两地法律的衔接，又尽力避免可能引发的法律冲突。从中央政府的角度看，此次之所以主动出手堵香港在维护国家安全方面的法律漏洞，是因为香港的“内忧外患”已经到了影响“一国两制”实践和香港社会长治久安，甚至国家主权、安全和发展利益的严重程度。文章内容如下： 　　 　　无论是对香港、澳门，还是对台湾而言，统一前承诺“一国两制”是为了实现和平统一，统一后实行“一国两制”既是信守承诺，也是为了香港、澳门、台湾的长期繁荣稳定。中国共产党当然知道，一国之下的两制之间肯定会存在一定张力，但适度的紧张状态也会成为创新发展的动力。“一国两制”实践是依法治理的过程，也是不断面对新风险、新挑战创新发展的过程。 　　涉港国安立法是“一国两制”实践史上的重要事件，它既是中央政府对香港近年一系列政治、社会事件的法律回应，也是推进“一国两制”行稳致远、香港长治久安的重要保障，更是面对复杂、严峻内外环境主动作为，提升治理能力和水平的一大举措。 　　一、“内忧外患”是中央涉港国安立法直接原因 　　2020年5月21日，第十三届全国人民代表大会第三次会议议程公布，其中第五项为审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的议案；5月22日，十三届全国人大常委会副委员长王晨作相关说明。全国人大要为香港制定国安法的消息传开，如巨石投入湖心，引发香港本地及国际社会高度关注。28日，《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》（以下简称《决定》）获高票通过，这标志着中央正式启动在香港维护国家安全的立法程序。

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