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中评智库：如何应对统一进程的挑战

http://www.CRNTT.com   2018-07-22 00:20:43

（二）外部因素：最大风险是美错估形势全力“以台制华”带来的重大挑战 　　从历史角度看，美国对台湾问题的产生、发展乃至久拖未决扮演着十分消极的角色，也是实现两岸统一最重要的外部障碍；从现实角度看，美国对于中国的国家安全和国家利益构成了最大的现实干扰；从未来角度看，美国仍是唯一有力量且同时可能存在动机对中国统一和民族复兴进行战略遏制的国家。 　　历史经验显示，美国会否打“台湾牌”、什么时候以多大的力度打这张牌，取决于美国的全球战略和亚太战略，取决于中美力量对比和中美关系的状况，台湾则一直处于被动的“棋子”的地位。另一方面，台湾问题在中美关系发展中也始终是一项损害互信、干扰合作的负资产。早期台湾问题是中美敌对的症结，没有美国插手干涉就没有台湾问题；中美建交时，它又成为中美和解的障碍；冷战结束后，它变成美对华实施“分化西化”战略的工具。此后李登辉、陈水扁主政台湾20年，大搞“台独”导致台海局势持续紧张动荡，台湾问题又成为中美关系中最重要最敏感的核心问题。奥巴马和特朗普时期，台湾问题仍然是美“以台制华”和维护其国家利益的一张“王牌”。 　　预计，未来较长一个时期内，美国将一直是中国统一和民族复兴无法绕开的最大外部因素，中美关系前景如何，直接影响中国未来的发展和国家统一进程。中国提出了“两个一百年”奋斗目标，正在努力实现中华民族伟大复兴的中国梦，比以往任何时候都更需要一个和平稳定的外部环境。正如习近平主席所说：“我们有一千条理由把中美关系搞好，没有一条理由把中美关系搞坏”④，“宽广的太平洋有足够的空间容纳中美两个大国⑤。”中美双方只要都秉持“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的原则共识，就不难找到求同存异、长期和平共处共荣的途径，就能够尊重彼此核心利益和重大关切，开创出中美新型大国关系的新时代，在此背景下，台湾问题在中美关系中的消极作用就能够得到有效管控，也有可能由消极因素向积极因素转变。果如是，这在实质上也符合美国的国家利益。  　　但是，我们绝不能一厢情愿，应清醒地看到，过去几十年中美关系之所以波澜起伏，潮起潮落，其本质是中美之间还存在很多根本性的差异和分歧，中美之所以缺乏战略互信，是由于双方结构性矛盾始终存在并且不时凸显。预计，未来不论是“新型大国关系”还是“修昔底德陷阱”，中美都将是全球格局内最主要的角力对象，美国利用台湾问题遏制中国的力度势将进一步强化。在中美竞争加剧的情况下，未来一旦美国决策层错估形势、高估自己、低估中国，一意孤行引发美中对抗升级失控，不排除美国公然踩踏大陆对台政策红线的可能性。倘若此，这势将刺激和纵容岛内“台独”势力及其冒进挑衅活动，在“台独”政权的呼应配合下，美日插手干涉台湾问题的空间、机会和力度也将进一步增大。 　　综合预判，尽管美国未来不会放弃打“台湾牌”迟滞和阻挠中国统一，但是，对于上述理论假设的状况，即，美国主动为了“台独”或者因为“台独”挑衅被拖下水而不惜代价与中国全面对抗摊牌的可能性并不大。其根本原因在于，面对视台湾为核心利益的日益强大的中国，美国为了自身的利益绝不愿承担也承担不起因此而付出的巨大代价。

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